רע"א 11291/05 אגודת הסטודנטים אוניברסיטת חיפה 0 נ. החזית הסטודנטיאלית 0

בפניי בקשת רשות ערעור על החלטתו של בית המשפט המחוזי בחיפה (השופט י' דר ) מיום 6.12.05, אשר הורה על דחיית הבחירות לאגודת הסטודנטים באוניברסיטת חיפה, אשר אמורות היו להתקיים ביום 7.12.05.

מפאת דחיפות העניין ושעת הערב המאוחרת שבה באה בפניי בקשה זו, לא אפרט את השתלשלות העניינים הכרוכה בבקשה. אציין רק כי ביום 5.12.05 ציווה בית המשפט המחוזי בחיפה על המבקשת "להימנע מקיום הבחירות לאגודה, כל עוד לא יוסדרו השינויים המבוקשים ברשימת המועמדים של המבקשת". החלטה זו הייתה מבוססת על קביעתו של בית המשפט קמא כי נפלו פגמים בהליכי הבחירות המתחייבים על פי התקנון של המבקשת, שעיקרם סגירת רשימת האזורים במועד מאוחר לסגירת רשימת המועמדים. בית המשפט קמא קבע כי עקב פגמים אלה נפגעה זכותם של סטודנטים להציג מועמדותם לאחר קביעת חלוקת האזורים הסופית, כמתחייב על פי התקנון.

המבקשת טוענת כי מייד לאחר קבלת ההחלטה האמורה, פעלה כהרף עין כדי לעדכן את רשימות המועמדים, תוך קבלת כל השינויים שנתבקשו על ידי המשיבים. בנסיבות אלה סברה המבקשת כי תוכל לקיים את הבחירות במועדן. לאחר שפעלה כאמור, שבו ופנו המשיבים לבית המשפט קמא בבקשה למנוע את עריכת הבחירות. בהחלטה נוספת מיום 6.12.05 ציין השופט דר כי החלטתו הראשונה נוסחה בצורה "לא מוצלחת". השופט קבע כי מהחלטתו הקודמת עולה בבירור כי לא ניתן לקיים את הבחירות במועדן. השופט הדגיש כי "הימים שנשללו מבעלי זכות הבחירה להגיש מועמדות, לאחר חלוקת האזורים, צריכים לעמוד לרשותם. לאחר מכן, צריך לעמוד לרשותם זמן מספיק, כדי להערך לבחירות. הערכות זו, כפי שעולה מן התקנון, נועדה לאפשר תעמולת בחירות. כל אלה נשללים אם תתקיימנה הבחירות מחר". בנסיבות אלה קבע השופט כי אין מנוס מדחיית הבחירות למועד אחר. השופט הורה על הארכת המועד להגשת רשימות המועמדים עד ליום 11.12.05 וקבע כי לאחר מכן תפעל הועדה על פי התקנון, לפרסום רשימת המועמדים, ולמתן זכות ערעור על צירופם של מעומדים חדשים. מכאן בקשת רשות הערעור שבפניי.

המבקשת טוענת כי מצידה נקטה בכל האמצעים לקיים את החלטתו של בית המשפט קמא ובכך לאפשר את עריכת הבחירות במועדן. לטענתה, משעמדה בכל דרישות צו בית המשפט וקיבלה את כל בקשות המשיבים (כמו גם את בקשותיהם של תאי הסטודנטים האחרים שביקשו לערוך שינויים ברשימת מועמדיהם) – אין עוד כל הצדקה למניעת קיום הליך הבחירות. בקשת רשות הערעור נתמכה בתצהיר של דיקן הסטודנטים באוניברסיטת חיפה, פרופ' א' בנדור, המתאר את המאמצים שנעשו מטעם האוניברסיטה לאפשר לסטודנטים לקיים בחירות הוגנות ותקינות וכן את הנזקים שייגרמו לאוניברסיטה כתוצאה מדחיית הבחירות. יצוין כי האוניברסיטה לא הייתה צד להליך שהתקיים בפני בית המשפט קמא ועמדתה לא הוצגה בפניו.

אין ספק כי הושקעו מאמצים רבים מצד האוניברסיטה לקיים בחירות כהלכתן לאגודת הסטודנטים וכי דחייתן תגרום לה לנזקים משמעותיים. כן מקובל עליי האמור בתצהירו של פרופ' בנדור, ממנו עולה כי תקופת ההכנות המתמשכת לבחירות משבשת את מהלך הלימודים התקין באוניברסיטה. עם זאת, בית המשפט קמא בדחותו את הבחירות, הביא בגדר שיקוליו כי עקרונות בסיסיים החיוניים להליך בחירות תקין לא קוימו, גם לאחר שהתאפשר תיקונן של הרשימות. גם משהתאפשר למשיבים לשנות את רשימות המועמדים שלהם, הרי שלא קוימו לוחות הזמנים הנדרשים, על פי התקנון, על מנת לאפשר למועמדים להיערך לבחירות ולקיים תעמולת בחירות. מהחלטתו של בית המשפט קמא עולה, איפוא, כי לשיטתו הפגיעה בעקרונות החיוניים לקיום הליך בחירות דמוקרטי תקין מכריעה את הכף, בעומדה אל מול שיקולים אחרים. מן הטעם האמור, איני רואה מקום להתערב בהחלטתו של בית המשפט שלא לאפשר את קיום הבחירות במועדן.

אשר על כן, בקשת רשות הערעור נדחית. אוסיף עוד כי נוכח המצב שנוצר באוניברסיטת חיפה, כמתואר בתצהירו של דיקן הסטודנטים, מן הראוי שבית המשפט יעשה כל מאמץ על מנת לסיים את שמיעת ההליכים בהקדם האפשרי וכי ייקבע לוח הזמנים המינימאלי הנדרש כדי לקיים את הבחירות כהלכתן.