פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
רע"א
1229/07
בפני:
כבוד השופט א' גרוניס
המבקשת:
חברת העובדים השיתופית הכללית בא"י בע"מ
נ ג ד
המשיבות:
1. עיריית עכו הועדה המקומית לתכנון ובניה-עכו
2. רכבת ישראל בע"מ
בקשת רשות ערעור על החלטתו של בית
המשפט המחוזי בחיפה מיום 14.1.07 בה"פ 177/06 בש"א 15147/06 שניתנה
על-ידי כבוד השופטת ב' בר-זיו
בשם המבקשת:
עו"ד כ' גבע
בשם המשיבה 1:
עו"ד מ' פרזנצבסקי
בשם המשיבה 2:
עו"ד ג' סומך, עו"ד ע' קנקה
פסק-דין
1.
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בחיפה (כבוד השופטת ב' בר-זיו ) לפיה הוסב הליך המרצת הפתיחה אותו נקטה המבקשת להליך של תביעה אזרחית. כן נקבע באותה החלטה כי על המבקשת לשלם אגרה בהתאם לשווי התובענה. המדובר בתובענת המבקשת למתן פסק דין לפיו היא זכאית לתשלום פיצויים בגין הפקעת 19,950 מ"ר מחלקות 9 ו-11 בגוש 18024 בעכו.
2.
דין הבקשה, בחלקה להידחות, ובחלקה להתקבל. אכן, התובע פיצויים בגין הפקעה מכוח פקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), 1943 רשאי לנקוט הליך של המרצת פתיחה (ראו סעיף 9 לפקודה זו, וכן רע"א 4500/05 מאיר עניו נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב (לא פורסם, ניתן ביום 19.6.2005)). עם זאת, אין בכלל האמור כדי לאיין לחלוטין
את שיקול הדעת המסור לערכאה הדיונית בנוגע לשאלה האם ראוי להפנות המרצת פתיחה כאמור למסלול של תביעה רגילה. בענייננו החליט בית המשפט להפנות את המרצת הפתיחה למסלול של תביעה רגילה נוכח מורכבות השאלות שהתובענה מעוררת, הן בנוגע לשאלת זכויותיה של המבקשת במקרקעין שהופקעו והן בנוגע להליך ההפקעה אותו נקטו המשיבות. כלומר, אין עסקינן במקרה רגיל בו מבוקש מבית המשפט לפסוק פיצויי הפקעה. מבלי לנקוט עמדה בשאלת סמכותו העניינית של בית המשפט המחוזי לברר אחת השאלות המתעוררות, איני רואה מקום להתערבות בשיקול דעתו של בית המשפט.
3.
אשר לאגרה שעל המבקשת לשלם בגין התובענה: על פי תקנה 3 לתקנות בית משפט (אגרות), התשמ"ח-1987, רואים הליך לתשלום פיצוי בגין הפקעת מקרקעין כהליך ששוויו אינו ניתן לביטוי בכסף. האגרה שעל התובע לשלם בגין ההליך האמור היא מופחתת (ראו פרט 8 לתוספת הראשונה לתקנות אלו). כלל זה נותר בעינו גם בתקנות בתי המשפט (אגרות), התשס"ז-2007 (ראו תקנה 3(8), וכן פרטים 3 ו-10 לתוספת לתקנות אלו). אין לכרוך את שאלת סוג ההליך בשאלת גובה האגרה. הפנייתו של הליך שנפתח בהמרצת פתיחה למסלול של תובענה רגילה איננה גוררת עימה שינוי בחיוב האגרה, בוודאי כאשר מדובר בסעד של פיצויי הפקעה. לפיכך, החלטתי לקבל את הבקשה ככל שזו נוגעת לגובה האגרה שעל המבקשת לשלם בגין ההליך, ולדון בה כערעור שהוגש על פי הרשות שניתנה. הערעור בעניין זה מתקבל.
4.
התוצאה היא שהבקשה נדחית ככל שמדובר בהסבת ההליך לתובענה רגילה. הערעור בעניין האגרה מתקבל כך שתשולם האגרה הרגילה לגבי תובענה לפיצויי הפקעה. לאור התוצאה לא ייעשה צו להוצאות.
ניתן היום, כ"ח באב התשס"ז (12.8.2007).
ש ו פ ט