רע"א 1575/10 אבו ראס עבד אלרחמאן נ. עיריית טייבה - בהקפאת הליכים

1.

לפניי בקשה לפטור מהפקדת עירבון בהליך שבכותרת ולחלופין בקשה להפחתת שיעור העירבון אשר הועמד על-ידי המזכירה הראשית על סך של 20,000 ש"ח. ההליך שבכותרת הינו בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בתל-אביב (כב' השופטת ו' אלשייך) מיום 23.2.2010 במסגרתה הורה בית המשפט המחוזי על המשך הקפאת ההליכים נגד עיריית טייבה עד ליום 25.5.2010 לצורך מתן החלטה מפורטת יותר בנושאים שהועלו בפני בית המשפט.

2.

המבקש מעיד על עצמו כי הינו עובד, תושב ונושה של עיריית טייבה. בבקשתו לפטור מעירבון או להפחתת סכומו טוען המבקש כי הינו שכיר של עיריית טייבה ומרוויח כ- 5,000 ש"ח בחודש אשר בקושי מספיקה לקיומו ולקיום בת זוגו. עוד נטען כי כתוצאה מהלנת שכר של המבקש על-ידי עיריית טייבה במשך שנים, הסתבך כלכלית ומצבו הפיננסי מקשה עליו לעמוד בהפקדת העירבון שנקבע.

3.

המשיב 1 שמונה כנאמן בהקפאת ההליכים של עיריית טייבה (להלן: הנאמן ), מתנגד לבקשה ואף עותר לחייב את המבקש בסכום העולה על הסכום שנקבע על-ידי המזכירה הראשית. המשיבים 2-3 הצטרפו בהסכמה לעמדת הנאמן.

4.

לאחר ששקלתי את טענות הצדדים והחומר המצוי בתיק, באתי למסקנה כי דין הבקשה להתקבל באופן חלקי בלבד. על המבקש פטור מהפקדת עירבון מחמת עוניו להוכיח קיומם של שני תנאים מצטברים: העדר יכולת כלכלית וסיכויים טובים להליך. בכל הנוגע להוכחת העדר יכולת כלכלית, על מבקש הפטור לפרוס לפני בית המשפט תמונה מלאה ועדכנית בדבר מצבו הפיננסי. המבקש לא עמד בנטל הנדרש בעניין זה. לבקשה לא צורפו תיעוד ואסמכתאות מתאימות מלבד תלוש שכר אחד. לא צורפו דפי בנק וחשבונות שוטפים היכולים להעיד על רמת חייו של המבקש. הבקשה אינה מתייחסת לנכסים, לפקדונות ולחסכונות של המבקש. זאת ועוד; אין כל התייחסות לשאלה מדוע לא ינסה המבקש לגייס את סכום העירבון מסביבתו הקרובה. חוסרים אלה בולטים על רקע העובדה שהמבקש מיוצג בהליך שבכותרת ולא נטען כי ייצוג זה ניתן ללא תשלום. לכאורה, המקורות המאפשרים למבקש לממן את יצוגו המשפטי, עשויים לשמש גם לצורך מימון יתר עלויות ההתדיינות, ובכלל זה הפקדת עירבון. המסקנה המתבקשת, אפוא, הינה כי דין הבקשה לפטור מלא מהפקדת עירבון להידחות באשר לא התקיים התנאי בדבר הוכחת העדר יכולת כלכלית, וזאת בלא צורך להידרש לשאלת סיכויי ההליך.

5.

אשר לשיעור העירבון – בעניין זה קיימים שיקולים שונים. מחד גיסא, ניצבים מצבו הכלכלי הנטען של המערער; מהות הסוגיה הנדונה אשר לפי עמדת הנאמן עצמו נוגעת "לכלל נושי העירייה ולכל עשרות אלפי תושבי עיריית טייבה"; וכן פערי הכוחות בין הצדדים. מאידך גיסא, יש ליתן משקל לטענת הנאמן לפיה המבקש בחר להגיש את בקשת רשות הערעור על החלטת בית המשפט המחוזי ללא צירוף מבקשים נוספים, על-אף שלעירייה נושים רבים שההחלטה נוגעת לעניינם, לרבות בא-כוח המבקש עצמו אשר מטיעוני הנאמן עולה כי הוא נושה של העירייה. אכן, זכותו של המבקש להגיש את ההליך שבכותרת בלא צירוף מבקשים נוספים אשר היו עשויים לסייע בנטל ההוצאות הכרוכות בהגשתה של בקשת רשות הערעור. יחד עם זאת, משמעות ההתנהלות הדיונית האמורה היא כי על המבקש לשאת בעלויות ההתדיינות הכרוכות בהגשת ההליך, לרבות בהפקדת העירבון.

6.

בהתחשב במכלול השיקולים האמורים, באתי למסקנה כי התוצאה המידתית בנסיבות העניין הינה להפחית את סכום העירבון ולהעמידו על 7,000 ש"ח. עירבון זה יופקד עד ליום 15.4.2010, ולא – יירשם ההליך לדחייה ללא צורך בהתראה נוספת. המזכירות תמציא החלטה זו לצדדים, ללא דיחוי, באמצעות הפקסימיליה.