פרטי ההליך
ב
בית המשפט העליון
רע"א
182/02
בפני:
כבוד השופטת ד' ביניש
המבקשים
:
1.
שמואל אחימן יורש טובה ויצחק אחימן ז"ל
2. ורדה אחימן יורשת טובה
ויצחק אחימן ז"ל
3. גד אחימן יורש טובה
ויצחק אחימן ז"ל
נגד
המשיבים
:
1.
עיריית כפ"ס
2. הועדה המקומית לתכנון
ובניה כפ"ס
בקשת
רשות ערעור
החלטה
בקשת רשות ערעור זו מכוונת נגד החלטת בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו מיום 22/11/01 (השופטת צ' ברון), שהורה להעביר את התובענה שהגישו המבקשים לבית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים. עקב תקלה באה הבקשה בפני רק בימים אלה, ומכאן העיכוב במתן ההחלטה.
המבקשים הינם בעלים ומחזיקים של שטחים עליהם חלה תוכנית כס/1 /37א – תוכנית איחוד וחלוקה ללא הסכמת הבעלים לפי סימן ז' לחוק התכנון והבנייה. המבקשים פנו לבית המשפט המחוזי בעתירה לפסק דין הצהרתי כדי שיקבע כי מגרש מסוים המסומן בטבלאות האיזון במסגרת התכנית הנ"ל הוא השטח היחידי המוקצה לעירית כפר-סבא על-פי התכנית האמורה. בית המשפט המחוזי קיבל את טענת הסף של המשיבות לפיה הענין הנתון במחלוקת הוא בגדר "ענייני תכנון ובנייה" ולפיכך הינו בתחום סמכותו של בית המשפט לעניינים מנהליים. כנגד החלטה זו בענין הסמכות הוגשה בקשת רשות הערעור.
כאמור, עניינה של התובענה בטענת המבקשים כי בלוח איזון והקצאות הוקצה לעיריית כפר-סבא רק מגרש מסוים, ואין לה מגרשים נוספים בהקצאות שבתוכנית. המשיבות טוענות כי מלוח האיזון עולה כי ההקצאות לעירייה כוללות מגרשים נוספים שעל-פי התוכנית נועדו למטרות ציבור, הכל כפי שפורט בטבלאות האיזון. המחלוקת בין הצדדים עוסקת ביישום ופרשנות של הטבלאות כפי שאושרו על-ידי הועדה המקומית בהליך של איחוד וחלוקת הקרקעות שלא בהסכמה, ומבוסס על סימן ז' לחוק התכנון והבנייה, מטעם זה מהווה היא עניין הנוגע לתכנון ובניה.
בעת הגשת התובענה, בטרם חקיקת חוק בתי משפט לעניינים מנהליים, היה בתוקף סעיף 255א (א) לחוק התכנון והבנייה התשכ"ה – 1965, ובו נקבע:
"עתירות נגד מוסדות תכנון, בכל ענין הנוגע לתכנון ובניה, למעט העניינים המפורטים בסעיף קטן (ב), יהיו בשיפוטם של בתי המשפט המחוזיים, אשר ידונו בעתירות בשבתם כבית משפט לעניינים מינהליים".
הסמכות לעניין זה לא השתנתה וכיום מעוגנת סמכותו של בית המשפט לעניינים מנהליים לדון בענייני תכנון ובנייה בחוק בתי משפט לעניינים מנהליים התש"ס-2000, בהתאם לקבוע בתוספת הראשונה לחוק. הנה כי כן, על-פי כל אחד מדברי חקיקה אלה מסורים ענייני התכנון והבנייה בסמכותו של בית המשפט לעניינים מנהליים.
אשר על כן העתירה הנדונה העוסקת בעניין הנוגע לתכנון ובנייה, ונוגעת להליכים שנתקיימו במסגרת חוק התכנון והבנייה, והיא נתונה לסמכותו הייחודית של בית המשפט לעניינים מינהליים.
לפיכך הבקשה נדחית.
ניתנה היום, י"ט בניסן תשס"ב
(1.4.02).
ש
ו פ ט ת