רע"א 5208/01 "אגד" אגודה שיתופית לתחבורה בישראל בע"מ נ. השר לאיכות הסביבה

1.לפני בקשה לצו ביניים בענין צו אישי שהוציא השר לאיכות הסביבה ובו הוראות לקואופרטיב "אגד" למניעת מפגעי זיהום אויר מאוטובוסים, לפי החוק למניעת מפגעים. עיינתי בבקשה, בתגובה, ובתשובה לתגובה.

2.כבר פתח הדברים יצויין כי נראה לי, לכאורה, שראוי הוא שהעותרת תצרף כמשיבה בעתירה זו את העותרת בבג"ץ 3974/00 - "אדם טבע ודין, אגודה ישראלית להגנת הסביבה" (להלן - אדם טבע ודין). העותרת הזכירה בעתירתה את ההליך הקודם, אך לא את כל ההליכים בו. עיון בתיק בית המשפט מעלה כי בהודעה מיום 21.6.2001 שהוגשה על ידי "אדם טבע ודין" בבג"ץ 3974/00 הסכימה העותרת ביום 21.6.01 למחיקת העתירה האמורה נוכח הוצאת הצוים האישיים נשוא העתירה הנוכחית (!). אם יקבע, כבקשתה של "אגד" כיום, שהצוים האישים בטלים , התוצאה תהיה ש"אדם טבע ודין" לא השיגה דבר בענין "אגד" בהליך הקודם. על כן, לכאורה, ראוי ש"אגד" תצרף אותה כמשיבה בהליך זה. "אדם טבע ודין" מצידה צירפה את "אגד" כמשיבה בהליך הקודם. איני נותנת צו לצרף את אדם טבע ודין כמשיבה, כיוון שלא נשמעו טענות בענין, ואני מסתפקת בשלב זה , בהפנית תשומת לב העותרת לצירוף המתבקש, לכאורה.

3.ומכאן - לבקשה לצו ביניים. בצו רכיבים שונים. הוא מחייב את העותרת:

א.להתחיל להשתמש בסולר שתכולת הגופרית שבו אינה עולה על 0.015% החל מיום 5.7.01;

ב.החל מיום 1.10.10 תהיה על העותרת חובה להשתמש בסולר שתכולת הגופרית שבו אינו עולה על 0.005%;

ג.העותרת נדרשה להכין עד יום 31.8.01 תכנית להפחתת פליטת החלקיקים המזהמים על מנת לעמוד ביעדים ובמועדים הנקובים בצו. על התוכנית להביא למצב בו 50% מהפחתתה הנדרשת בצו תתבצע עד 1.6.03 וביצוע כלל ההפחתה יתבצע לא יאוחר מיום 1.6.04.

אדון בראשי צוי הביניים המבוקשים אחד לאחד.

4.אשר לדרישה להשתמש החל ב5.7.01- בסולר שתכולת הגופרית שלו אינה עולה על 0.015% -

מתשובת המשיב 1 עולה כי העותרת התחיבה , תחילה, ביום 21.5.00 לעבור לשימוש בסולר כזה לא יאוחר מיום 21.6.00 (נספח מש1/ לתשובת המשיב 1). במכתב מיום 23.11.00 הסתייגה העותרת משימוש בסולר זה באזור ירושלים

בגלל עלויות הובלה כבדות. מכתב זה כנראה לא נענה. לענין ראש זה של צו הביניים מוצא צו ביניים לאזור ירושלים בלבד . בשאר חלקי הארץ יעמוד חלק זה של הצו האישי בעינו.

5.אשר לדרישה להשתמש החל ביום 1.10.01 בסולר שתכולת הגופרית שבו אינו עולה על 0.005%;

בשלב זה ונוכח הצהרת המשיב (סעיף 15 לתגובה) כי אם תהיה מניעה אוביקטיבית להתחלת שימוש בסולר זה במועד הנקוב - יפעל המשיב לשינוי המועד הנקוב בצו - אני נמנעת מהוצאת צו ביניים.

6.אשר ל"תוכנית ההפחתה":

מעיון בתגובה עולה כי המשיב מוכן להכין בעצמו

"תכנית הפחתה". נוכח תשובה זו פטורה העותרת, בשלב זה, מהכנת תוכנית ההפחתה בעצמה, ועליה להפנות למשיב את טענותיה בענין התוכנית.

7.המשיבים יגישו תגובה לעתירה בתוך 30 יום, כשהפגרה נמנית. לאחר קבלת התגובה אחליט בענין המשך הטיפול בעתירה.

8.החלטה זו תועבר בפקסימיליה לב"כ העותרת ולב"כ המשיבים.