החלטה3 עמודיםנכלל בחיפוש

רע"א 6902/19פלוני נ. משרד הביטחון- אגף השיקום

ניתן ביום
הרכב
לא צוין

בקצרה

תוצאה: נדחה
משפט מנהלי · תגמולי נכים - הכרה בהפרעה נפשית כקשורה לתאונהבקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בערעור על פסק דינה של ועדת הערעורים לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום)

בקשת רשות ערעור שנדחתה בתביעת תגמולים להכרה בהפרעה נפשית כתוצאה מתאונה משירות צבאי. בית המשפט לא הכריע בשאלת השימוש בחוקר פרטי על ידי ועדה רפואית, שכן הממצאים העובדתיים לא התבססו עליו. נקבע כי העדפת חוות דעת מומחה וקביעות עובדתיות אינן מקימות עילה להתערבות בגלגול שלישי.

העובדות

המבקש נפצע בתאונת דרכים במהלך שירותו הצבאי בשנת 1986 ונחבל בראשו. בשנת 2014 תבע הכרה בכך שכתוצאה מהתאונה לקה בהפרעה נפשית, והתביעה נדחתה. הערכאות קמא העדיפו חוות דעת מומחה מטעם המשיב וקבעו כי המבקש לא הוכיח טיפול נפשי לאורך השנים.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם וועדה רפואית הפועלת לפי חוק הנכים מוסמכת להפעיל חוקרים פרטיים במסגרת עבודתה?
  2. 2.האם יש מקום להתערבות בערכאת הערעור בקביעות עובדתיות ובהעדפת חוות דעת מומחה במסגרת תביעת תגמולים?

הלכות

  1. 1

    קביעות עובדתיות, לרבות העדפת חוות דעת מומחה אחת על רעותה, אינן נתונות להתערבות בגלגול שלישי ואינן ניתנות לערעור במסלול תביעות התגמולים לפי חוק הנכים.

    ״מסקנתו של בית משפט קמא מבוססת על קביעות עובדתיות אשר בהן לא נוטה ערכאת הערעור להתערב״
    למשפט בטקסט ←

מילות מפתח

  • חוק הנכים (תגמולים ושיקום)
  • חוקר פרטי
  • גלגול שלישי
  • חוות דעת מומחה
  • הפרעה נפשית
  • רשות ערעור

התקציר, ההלכות והתחום נוצרו בעיבוד אוטומטי; הלכה מוצגת רק כשיש לה ציטוט מילולי מהטקסט. הטקסט המחייב הוא זה שבאתר בית המשפט.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית המשפט העליון

רע"א

6902/19

לפני:

כבוד השופט נ' הנדל

המבקש:

פלוני

נ ג ד

המשיב:

משרד הביטחון- אגף השיקום

בקשת רשות ערעור על

פסק דינו של בית המשפט המחוזי חיפה מיום 15.9.2019 בע"ו 54423-05-19 שניתן

על ידי כבוד השופטים: מ' רניאל, י' קראי-גירון וא' דגן

בשם המבקש:

עו"ד מוניר עראידה

החלטה

1.

מונחת בפניי בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בחיפה (ע"ו 54423-05-19, כב' השופטים מ' רניאל , י' קראי-גירון , א' דגן ) אשר דחה את ערעורו של המבקש על פסק דינה של ועדת הערעורים לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום) התשי"ט-1959 (כב' השופטת כ' ג'דעון וחברי הוועדה ד"ר א' קורת וד"ר נ' אפטר ) שדחה את ערעורו של המבקש על החלטת המשיב שלא להכיר בו כנכה לפי חוק הנכים.

במהלך שירותו הצבאי בשנת 1986 נפצע המבקש בתאונת דרכים. כתוצאה מכך נחבל בראשו ונזקק לטיפול רפואי. בחלוף 28 שנים, בשנת 2014, פנה המבקש אל המשיב בתביעה להכרה בכך שכתוצאה מהתאונה לקה בהפרעה נפשית. המשיב דחה את תביעתו בקביעה לפיה אין המערער סובל מהפרעה כלשהי או כזו הניתן לקשר לתאונה. וועדת הערעורים דחתה את ערעורו של המבקש תוך שהעדיפה את חוות הדעת של המומחה מטעם המשיב על פני זו של המומחה מטעם המבקש. ערעורו לבית משפט קמא נדחה אף הוא בקביעה כי הוא נסוב סביב טענות עובדתיות. מכאן הבקשה שבפניי.

2.

עיינתי בבקשה. המבקש טוען כי פסקי הדין של הערכאות קמא מבוססים על טעות משפטית לנוכח העובדה כי המשיב עשה שימוש בחוקר פרטי על מנת לנסות ולהוכיח שהמבקש אינו סובל מהפרעה נפשית. לשיטתו של המערער דבר זה עומד בניגוד להלכה של בית משפט זה בעניין רע"א 2558/16 פלונית נ' קצין התגמולים משרד הביטחון (פורסם בתאריך 5.11.2017) שם נקבע כי וועדות רפואיות הפועלת לפי חוק הנכים אינה מוסמכת להפעיל חוקרים פרטיים במסגרת עבודתן.

הסוגיה המשפטית אכן מעוררת שאלה. מעיון בהלכת פלונית אליה מפנה המבקש אין הכרח לקבוע שהיא חלה על המקרה שכן שם פסק הדין עסק בסמכותן של וועדות רפואיות להבדיל מזו של קצין התגמולים עצמו, שהוא זה אשר הפעיל את החוקר הפרטי בענייננו (ראו עניין פלונית לעיל בפס' 48-53). מהצד האחר ראו בר"ש 1190/18 ועדת האתיקה המחוזית של לשכת עורכי הדין - מחוז תל-אביב והמרכז נ' ידיד (פורסם בתאריך 28.3.2019). שם יש הבחנה בין גוף בעל סמכויות תביעה-אכיפה אשר הוא צד להליך האדברסרי לבין הוועדות הרפואיות הפועלות מכוח חוק הנכים אשר במהותן הן גורם שיפוטי. הבחנה זו עמדה בבסיס הקביעה שוועדת האתיקה המחוזית של לשכת עורכי הדין מוסמכת, בנסיבות מסוימות, להיעזר בחוקרים פרטיים לצורך בירור תלונות.

3.

ואולם, במקרה המונח בפניי אין צורך להכריע בשאלה משפטית זו. מעיון בפסקי הדין קמא עולה כי התוצאה אליה הגיעו כלל אינה מבוססת על ממצאיו של החוקר הפרטי. בית המשפט המחוזי ציין כי על מנת לדחות את טענות המבקש די בעובדה שנקבע שיש להעדיף את חוות דעתו של המומחה מטעם המשיב וזאת מכיוון שבחוות דעת המומחה מטעם המבקש חסרו נתונים מהותיים. עוד נקבע ממצא עובדתי לפיו המבקש לא הוכיח שנזקק לטיפול רפואי נפשי כלשהו במהלך כל השנים שחלפו מאז התאונה ועד בסמוך להגשת תביעתו. משכך, נקבע שלא ניתן להוכיח שהתאונה היא שגרמה להפרעה נפשית אצל המערער, ככל שהוא סובל מכך.

עולה כי מסקנתו של בית משפט קמא מבוססת על קביעות עובדתיות אשר בהן לא נוטה ערכאת הערעור להתערב ואף לא ניתן לערער עליהן במסגרת המסלול של תביעות תגמולים לפי חוק הנכים (ראו סעיף 34 לחוק הנכים). העיקר הוא שהבסיס להכרעה אינו בשאלה המשפטית שאליו התייחס המבקש. ומשנותרנו עם קביעות עובדתיות, לרבות העדפת חוות דעת אחת על רעותה, ברי שלא קיים בסיס משפטי להתערבות ב"גלגול שלישי".

4.

הבקשה נדחית. משלא התבקשה תשובה, אין צו להוצאות.

ניתנה

היום, י"ט בכסלו התש"ף (17.12.2019).

ש ו פ ט

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

מצטט (2 תיקים)

הלכות

  1. 1קביעות עובדתיות, לרבות העדפת חוות דעת מומחה אחת על רעותה, אינן נתונות להתערבות בגלגול שלישי ואינן ניתנות לערעור במסלול תביעות התגמולים לפי חוק הנכים.