פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
רע"א
7947/03
בפני:
כבוד השופט א' ריבלין
כבוד השופט א' גרוניס
כבוד השופט י' עדיאל
המבקש:
אמנון רז
נ ג ד
המשיב:
קצין התגמולים
בקשת רשות ערעור על פסק-דין של בית-המשפט המחוזי בחיפה מיום
17.6.03 בע"א 2937/02 שניתן על-ידי כבוד השופטים י' יעקובי שווילי, מ' נאמן
וי' כהן
תאריך הישיבה:
ט"ו בשבט התשס"ה
(25.1.05)
בשם המבקש:
לעצמו
בשם המשיב:
עו"ד שלמה פרידלנדר
החלטה
המבקש עותר ליתן לו רשות ערעור על פסק-דינו של בית-המשפט המחוזי חיפה, שדחה את ערעורו על החלטת ועדת הערעורים לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום), תשי"ט-1959 (להלן: החוק).
התרעומת שבפיו מופנית כנגד החלטת המשיב, קצין התגמולים, לזמנו לבדיקה רפואית חוזרת לאחר שכבר נקבעה לו נכות יציבה.
היוזמה שנקט קצין התגמולים לזימון המבקש לבדיקה חוזרת באה בעקבות חוות-דעת שבאה לידיו מאת חברת הביטוח "אבנר" ואשר על-פיה דרגת הנכות שנקבעה למבקש אינה משקפת את מצבו הרפואי.
עיקר טענתו של המבקש נוגעת לעובדה שהמשיב נמנע מלערער על הקביעה הקיימת של הוועדה הרפואית וחרף זאת זימן אותו לבדיקה נוספת. לדעתו, לא היה מקום לזימון כזה, אם לא חל שינוי במצבו. אלא, שלשון החוק מלמדת, לכאורה אחרת. סעיף 37(א) לחוק מתיר לקצין התגמולים להורות אחת לשנה על בדיקת הנכה שנית, אם לא הורתה הוועדה הרפואית הוראה אחרת. אם היה לקצין התגמולים יסוד להניח כי חל שינוי בדרגת נכותו של הנכה, הוא רשאי להורות על בדיקתו מחדש גם בטרם חלפה שנה ובכל עת לאחר שחלפה חצי שנה מיום הבדיקה האחרונה. המבקש סבור כי בכך מופלה הנכה לרעה לעומת קצין התגמולים, שכן התקנות והפרקטיקה מלמדים שהנכה רשאי לפנות בבקשה לבדיקה חוזרת רק אם חל שינוי במצבו. הנחה זו אינה עולה בקנה אחד עם לשון סעיף 37(ב) לחוק. מכל מקום, לא ראינו צורך להכריע בכל אלה היום, כיון שלא שוכנענו כי נתקיימה במקרה שלפנינו עילה ליתן למבקש רשות ערעור.
נציג המדינה ציין בפנינו כי הבדיקה החוזרת של המבקש נועדה, במקרה זה, לבחון את מצבו מכאן ואילך ולא בשום פנים לשנות בדיעבד ולמפרע את החלטת הוועדה המקורית. כזו הייתה התוצאה אילו החליט קצין התגמולים לבדוק את המבקש גם אלמלא ניתנה חוות-הדעת מטעם חברת "אבנר", וממילא לא יכול היה המבקש לטעון כנגד בדיקה המבקשת לבחון את מצבו הרפואי לאשורו.
התוצאה היא שלא ראינו מקום ליתן רשות לערער. הבקשה נדחית. בנסיבות העניין אין אנו עושים צו להוצאות.
ניתן היום, ט"ו בשבט התשס"ה
(25.1.05).
ש ו פ ט ש
ו פ ט ש ו פ ט