פרטי ההליך
ב
בית המשפט העליון
רע"א
8019/00
בפני:
כבוד השופט ת' אור
המבקשת
:
כלל
חברה לביטוח בע"מ
נגד
המשיב
:
עארף
שבלי
בקשת
רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בנצרת בת"א 821/99 שניתנה ביום 26.9.00
על ידי כבוד השופט ח' האשם
בשם
המבקשת: עו"ד ע' שגיא
בשם המשיב: עו"ד
מדיאן קאסם
פסק דין
1. ביום 18.2.95 נפגע עארף שבלי (
להלן: המשיב
)
בתאונת דרכים שהיתה גם תאונת עבודה. המשיב הגיש בקשה לקביעת דרגת נכותו לועדה
הרפואית של המוסד לביטוח לאומי. בטרם התייצב בפני הועדה, הגיש המשיב תביעה בבית
משפט השלום בעכו, ת"א 1403/96 (
להלן: התובענה הראשונה
), לתשלום
פיצויים בגין הנזקים שנגרמו לו עקב התאונה.
לאחר הגשת התובענה הראשונה, נחתם בין בעלי
הדין הסכם, לפיו ימונה מומחה בתחום האורטופדי על מנת שיקבע את נכותו הרפואית של
המשיב עקב התאונה (
להלן: ההסכם
). בהסכם נקבעה זהות המומחה, ד"ר רופמן
(
להלן: המומחה
), ונקבע כי חוות דעתו תחייב את הצדדים "גם במסגרת
הליכים" בבית המשפט, וכן נקבע כי דין חוות הדעת כדין חוות דעת שהוגשה בידי
מומחה אשר מונה על פי תקנה 7 לתקנות הפיצויים לנפגעי תאונות דרכים (מומחים),
התשמ"ז1986-.
בהתאם להסכם נבדק המשיב על ידי המומחה. המומחה
קבע כי למשיב נכות אורטופדית צמיתה בשיעור של 5%. קביעה זו נותרה בעינה אף לאחר
הצגת שאלות הבהרה למומחה על ידי המשיב.
2. בטרם התבררה התובענה, ביקש המשיב, במעמד בא
כוח המשיב ובהיעדר המבקשת, למחקה. בפסק דין מיום 4.1.99 החליט בית המשפט למחוק את
התובענה, כמבוקש. כעולה מן הנסיבות, הרקע למחיקת התובענה על ידי המשיב הוא החלטת
הוועדה הרפואית של המוסד לביטוח לאומי (
להלן: הוועדה הרפואית
) מיום
22.7.98, שניתנה במסגרת תביעת המשיב לתשלום גימלת נכות מעבודה. בהחלטה הועמדה
נכותו הרפואית הכוללת הצמיתה על 55%, כשנכות זו כוללת 20% נכות בתחום האורטופדי.
3. מספר חודשים לאחר מחיקת התובענה הגיש המשיב
תובענה חדשה, בגין הנזקים שנגרמו לו כתוצאה מהתאונה, לבית המשפט המחוזי בנצרת,
בת"א 821/99 (
להלן: התובענה השניה
). במסגרת תובענה זו החליט בית המשפט
קמא, כי תחילה יש ליישב את המחלוקת בשאלה האם קביעת הוועדה הרפואית היא קביעה על
פי דין המחייבת לצורך התובענה, בהתאם להוראת סעיף 6ב לחוק הפיצויים לנפגעי תאונות
דרכים, התשל"ה1975- (
להלן: החוק
) או שמא קביעת הוועדה הרפואית אינה
מחייבת נוכח ההסכם בדבר מינוי המומחה במסגרת התובענה הראשונה וכי קביעת נכותו של
המשיב על ידי המומחה, כמתואר לעיל, מחייבת גם לעניין התובענה השניה.
4. בית המשפט המחוזי אמץ את עמדת המשיב וקבע, כי
במקרים בהם טרם הסתיימה התובענה שבמסגרתה נקבעה הנכות הרפואית על ידי מומחה, או
שתובענה כזו הסתיימה בפסק דין שלא לגופו של עניין - הרי שחוות דעתו של המומחה אינה
מחייבת בתובענה האחרת. קביעה זאת ביסס בית המשפט על ההלכה, לפיה חוות דעתו של
מומחה במסגרת הליך פלוני אינה מהווה קביעת דרגת נכות על פי כל דין, אלא מהווה רק
חלק מהראיות המובאות בפניו. עוד קבע בית המשפט, כי ההלכה לפיה קביעת נכות על פי
דין שנעשתה לאחר שהוגשה חוות דעת רפואית על ידי מומחה שמונה על ידי בית המשפט אינה
מחייבת - חלה רק לגבי אותה תובענה שבמסגרתה הוגשה חוות הדעת של המומחה. עוד קובע
בית המשפט קמא, כי מאחר שההסכם שנחתם בין בעלי הדין מאזכר מפורשות את התובענה הראשונה,
הרי שמשנמחקה התובענה, ההסכם או חוות הדעת שניתנה מכוחו אינם מחייבים לעניין
תובענה אחרת שהוגשה כעבור זמן בשל אותה תאונה. בהקשר זה קובע בית המשפט, כי אין
לקבל את טענת המבקשת כי המשיב מנוע מלטעון לתחולת הנכות שנקבעה על-פי דין נוכח
הסכמתו למינוי המומחה, שכן כוחה של המניעות יפה רק במסגרת התובענה בה הושג ההסכם
ולא בתובענה החדשה. בסיכומו של עניין, החליט בית המשפט קמא לדחות את עמדת המבקשת
כי אף בתובענה השניה חוות דעת המומחה היא שמחייבת.
על החלטה
זו הוגשה רשות הערעור שבפני, אשר הוחלט לדון בה כאילו ניתנה רשות ערעור וערעור הוגש על פי הרשות שניתנה.
5.קודם הכרעה במחלוקת בין בעלי הדין, מתבקשות שתי הערות. ההערה הראשונה מתייחסת למחיקת התביעה שנעשתה באופן חד צדדי על ידי המשיב, קודם שהתקבלה עמדתה של המבקשת לכך. כך קרה, הואיל ולפי המוסכם בין בעלי הדין לא הוגש כתב הגנה על ידי המבקשת בשל משא ומתן אשר התנהל בין בעלי הדין ועל דעת המשיב. ברי, שלו היה כתב הגנה בתיק, לא היה מוחק בית המשפט את התובענה בת"א 1403/96 מבלי קבלת תגובת המבקשת. זו, מצידה, בודאי היתה מבקשת שהפסקת ההליכים בתביעה זו תעשה בתנאים, וביניהם התנאי שחוות הדעת הרפואית בתחום האורטופדי תמשיך ותחייב את בעלי הדין בכל הליך משפטי עתידי בגין התאונה. ניתן לומר, שבנסיבות המקרה ניצל המשיב לתועלתו את העובדה שלא היה כתב הגנה של המבקשת בתיק.
ההערה השניה מתייחסת לכך שהנכות שנקבעה על ידי הוועדה הרפואית של המוסד כתוצאה מהתאונה מורכבת מנכות אורטופדית בשיעור 20% ומנכות אורולוגית בשיעור 30%. ההחלטה בתובענה השניה מתייחסת לעתירה בתחום האורטופדי בין 5% שקבע המומחה לעומת 20% נכות שנקבעו על ידי הוועדה הרפואית.
6.לדעתי, הדין עם המבקשת, וטעה בית המשפט המחוזי כשהעדיף את קביעת הוועדה הרפואית על זו של המומחה. צדק, אמנם, השופט המלומד, כשקבע שקביעת דרגת נכות על ידי מומחה רפואי במסגרת הליך משפטי אינה מהווה קביעת דרגת נכות במובן סעיף 6ב' לחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, תשל"ה1975- ( להלן: החוק ) (ראו רע"א 5697/90 הסנה, חברה ישראלית לביטוח בע"מ נ' רוטבן , תק-על 91(2), 65). השופט המלומד צדק גם, בקבעו שבתובענה אשר בפניו קביעת דרגת הנכות על ידי הוועדה הרפואית קדמה להגשת חוות דעתו של המומחה. על פי הוראות סעיף 6ב' לחוק, במצב דברים כזה עדיפה הקביעה של הוועדה הרפואית על זו של המומחה.
אולם העובדות בענייננו הן מיוחדות. בין בעלי הדין הושגה, כאמור, הסכמה בדבר מינוי מומחה רפואי בתחום האורטופדי אשר חוות דעתו תחייב את בעלי הדין. אין מחלוקת שלצרכי התובענה הראשונה חוות דעת זו של המומחה היתה עדיפה על קביעת הוועדה הרפואית. השאלה האמיתית שבמחלוקת בין בעלי הדין היא, האם חוות דעת זו עדיפה, בנסיבות המקרה, גם במסגרת התובענה השניה.
7.כדי להכריע בשאלה זו, יש לעמוד על טיב ההסכמה בין בעלי הדין על מינוי המומחה כמומחה רפואי מוסכם, ועל השלכתה של הסכמה זו על הדיון המתקיים בפני בית המשפט המחוזי. יש חשיבות לטיבה ותוכנה של הסכמה זו, שכן בעלי הדין רשאים להתנות על הוראות סעיף 6ב' ולהגיע להסכמה דיונית בדבר דרך הוכחת הנכות הרפואית של התובע (רע"א 1619/93 אליהו, חברה לביטוח נ' טטר , פ"ד מז(4) 89; רע"א 1668/95 נפאר פאיז נ' איתן, חברה לביטוח בע"מ , תק-על 95(2) 203).
מסקנת בית המשפט המחוזי היתה, שההסכמה אליה הגיעו בעלי הדין היתה במסגרת התובענה הראשונה בלבד, וכי אין לה נפקות לעניין התובענה השניה. דעתי היא, שבכך שגה בית המשפט. עיון בנוסח ההסכם בכתב אליה הגיעו בעלי הדין, מלמד שאמנם נזכר בו מספר התיק 1403/96 כתיק בו הגיש המשיב תובענה נגד המבקשת, אך לא נזכר בו שכוח ההסכמה יפה רק במסגרת תובענה זו. ולהיפך. בפיסקה האחרונה של ההסכם נאמר, שחוות הדעת של המומחה/ים "מחייבות אותם גם במסגרת הליכים בבית משפט", מבלי להזכיר מספר תיק, וכן כי דינה של חוות דעת כזו כדין חוות דעת אשר הוגשה על ידי מומחה לפי סעיף 7 לתקנות פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (מומחים), התשמ"ז1986-. משמע, שההתייחסות היא לכאורה לכל הליכים משפטיים. מספר התיק 1403/96 נזכר משום שזה היה התיק היחיד בו היתה תלויה אותה עת תובענה של המשיב נגד המבקשת. אך אין בהסכם בין בעלי הדין כל אמירה כי הקביעה תהיה טובה רק
במסגרת תובענה זו. ומה ההיגיון בהגבלה כזו? סביר להניח, ששני הצדדים התכוונו למנות את המומחה כמי שחוות דעתו תחייב במסגרת תובענתו של המשיב מהמבקשת בגין התאונה הנדונה. זאת, בין אם הסכסוך יסתיים במסגרת התובענה שהוגשה כבר, ובין אם יתסיים מחוץ לבית המשפט (ובמסגרת זו הסכים המשיב לדחות את מועד הגשת כתב ההגנה על ידי המבקשת) ובין אחרת. לא היה כל היגיון להגביל את חוות דעתו רק למסגרת התובענה התלויה ועומדת, אם היו בעלי הדין צופים שהסכסוך ביניהם יסתיים במסגרת הליך אחר והצדדים בודאי לא התכוונו לכך. כך עולה גם מנוסח ההסכם ביניהם, וכך מתבקש גם מהגיונם של דברים.
מסקנתי היא, איפוא, שחוות דעתו של המומחה מהווה חוות דעת של מומחה רפואי במסגרת ההליך המתקיים בבית המשפט המחוזי, וכי היא עדיפה על קביעת הנכות על ידי הוועדה.
8.בשולי הדברים אוסיף, שבנסיבות המקרה היה יותר מאבק ניצול לרעה של הליכים מצד המשיב. בקשתו למחיקת התביעה, להבדיל מבקשה להעביר את הדיון לבית המשפט המחוזי, מבלי לבוא בדברים קודם לכן עם בא כוח המבקשת, יש בה טעם לפגם. היה בכך ניצול של העובדה שכתב הגנה לא הוגש על ידי המבקשת, דבר שנעשה על פי המוסכם עם המשיב. היה בכך מניעה מהמבקשת הן להגיב על הבקשה למחיקה של התובענה הראשונה, והן לבקש שההליכים בתובענה הראשונה יופסקו בתנאי שיובטח שחוות דעתו של המומחה תחייב בכל הליכים משפטיים בעתיד.
9.הערה אחרונה לפני סיום. אין בכל האמור לעיל למנוע מבית המשפט, אם לפני חקירתו של המומחה או אחריה, לקבוע שראוי שהמשיב ייבדק נוספות על ידי המומחה, אם ימצא זאת בית המשפט לראוי. ממסמכי המוסד לביטוח לאומי עולה, שיש חשש להחמרה במצבו של המשיב. נוכח מועד חוות הדעת של המומחה (21.1.97) לעומת מועד חוות דעתה של הוועדה (22.7.98), יתכן שראוי הדבר.
10.על סמך כל האמור לעיל, מתקבל הערעור. החלטת בית המשפט המחוזי מתבטלת, ונקבע בזה שחוות דעתו של המומחה מהווה חוות דעת מוסכמת של מומחה בהליך המתקיים בפני בית המשפט המחוזי. על פי המוסכם בין בעלי הדין, יש לראותה כחוות דעת אשר התקבלה על ידי בית המשפט קודם שנקבעה דרגת הנכות על ידי הוועדה הרפואית.
המשיב ישא בהוצאות המבקשת בסך 10,000 ש"ח.
ניתן היום, יד' בטבת התשס"א
(9.1.2001).
ש ו פ ט
העתק מתאים למקור
נוסח
זה כפוף לשינויי עריכה טרם פרסומו בקובץ
פסקי
הדין של בית המשפט העליון בישראל.
שמריהו
כהן - מזכיר ראשי
00080190.
E02
/עכב