רע"א 822/98 עפר הגליל בע"מ נ. המועצה המקומית עראבה

1.זוהי בקשה לסעד זמני של עכוב ביצוע ובקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בחיפה, מפי כבוד השופט ביין, שביטל סעד זמני שניתן במעמד צד אחד, כנגד המשיבים 1 ו2-. הסעד שבוטל אסר על המשיבים 1-2 לחתום על חוזה עם המשיבה 3 לביצוע כל עבודה הכלולה במכרז לביצוע עבודות ביוב בשכונה המערבית של כפר עראבה (להלן: "המכרז") וכן לאסור על ביצועה של עבודה כזו על ידי המשיבה 3.

2.בחודש ספטמבר 1997 פורסם מכרז בו השתתפו המבקשת והמשיבה 3. וועדת המכרזים המליצה למסור את העבודה נשוא המכרז למבקשת, אולם בטרם אישר ראש המועצה - המשיב מס' 2 - את המלצת וועדת המכרזים, הגיע לידי המשיבה 1 מכתב מרשם הקבלנים ובו נאמר כי רישומה של המבקשת אצל רשם הקבלנים הותלה עד לסיום חקירה בקשר עם חשדות כנגדה על זיוף מסמכים שהוגשו בעניין בקשתה להעלאת הסיווג.

3.במכתבים נוספים שהתקבלו אצל המשיבה 1 מרשם הקבלנים צויין כי למבקשת מותר לסיים פרוייקטים בהם החלה לפני ההתלייה ולעניין המכרז נאמר שאם המבקשת זכתה במכרז אין מניעה שהיא תבצע את העבודה אך אם טרם

זכתה בו נאסר עליה לבצעה.

זכייה במכרז מתקיימת רק לאחר אישור ועדת המכרזים על ידי ראש המועצה. ראש המועצה, בהסתמכו על הודעות רשם הקבלנים, החליט שלא לאשר את המלצת וועדת המכרזים ולא למסור את העבודה לידי המבקשת, אלא למוסרה למשיבה 3.

4.רישום כדין בפנקס הקבלנים מהווה תנאי על פי דין לביצוע עבודות הנדסה בנאיות (סעיף 14(א) לחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, תשכ"ט1969-; תקנה 11 לתקנות רשום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות (סיווג קבלנים רשומים), תשמ"ח1988-).

5.בנסיבות אלו מצא השופט קמא לבטל את צו המניעה הזמני שניתן, והוסיף שאין בהחלטתו כדי להביע עמדה בדבר זכאותה של המבקשת לפיצויים, כשלטענתה הסתמכה הסתמכות מוצדקת על המלצת וועדת המכרזים שפורסמה, בטרם אושרה על ידי ראש המועצה.

אינני מוצאת טעם כלשהו לעכב את ביצוע החלטת בית המשפט המחוזי וליתן סעד זמני למבקשת.

6.אשר לבקשת רשות הערעור: לאחר עיון בכל החומר שהוגש לבית המשפט, איני מוצאת מקום להזמין תגובה לבקשת רשות הערעור.

טענות המשיבים לעניין הסעד הזמני המבוקש בבית משפט זה, מהוות - על פי תכנן -גם תגובה לבקשת רשות הערעור.

בנסיבות העניין, כפי שפורטו לעיל, אין מקום להתערב בהחלטתו של בית המשפט המחוזי, המקובלת עלי ואין עילה למתן רשות ערעור עליה.

לפיכך, נדחית גם הבקשה לרשות ערעור.

7.בבקשה לענין הסעד הזמני, נתבקשה ונתקבלה תגובת המשיבים. והבקשה נדחתה. לפיכך, ישלמו המבקשים למשיבים 1, 2 הוצאות בסך כולל של 7,500 ש"ח ולמשיבה 3 סכום זהה.