פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
עע"ם
8954/02
בפני:
כבוד השופט מ' חשין
כבוד השופטת ד' ביניש
כבוד השופט א' גרוניס
המערערת:
מעיין החינוך התורני בארץ ישראל - מחוז שרון
נ ג ד
המשיבים:
1. עמותת נאות
ראש העין ו- 15 אח'
2. עיריית ראש העין
3. ראש עיריית ראש העין
4. משרד החינוך
ערעור על פסק-דינו של בית-המשפט המחוזי בתל-אביב-יפו מיום 7.10.02 בתיק
עמת 1404/02 שניתן על-ידי כב' השופט ע' פוגלמן
תאריך הישיבה:
ו' בכסלו התשס"ג
(11.11.02)
בשם המערערת:
עו"ד עדיאל גלס
בשם המשיב 1:
בשם המשיבים 2 ו-3:
בשם המשיב 4:
עו"ד תמר יוסף
עו"ד פרומה פורת
עו"ד דינה זילבר
פסק-דין
השופט מ' חשין:
קראנו את פסק-דינו של בית-המשפט המחוזי בתל-אביב-יפו (מפי כב' השופט עוזי פוגלמן), והוספנו וקראנו את המיסמכים הרבים והמפורטים אשר הונחו לפנינו בידי באי-כוח בעלי-הדין. כן שמענו השלמות טיעונים על-פה מפי באי-כוח בעלי-הדין וקיבלנו תשובות לשאלות משאלות שונות ששאלנו. שקלנו כל אלה בדעתנו, ומסקנתנו היא כי מאמצים אנו לנו את פסק-דינו המפורט של בית-משפט קמא; לא נוסיף עליו, לא נגרע ממנו ולא נשנה דבר מדברים הנאמרים בו.
2.בפסק-דינו שמיום 7.10.02 החליט בית-המשפט המחוזי לקבל את עתירתה של עמותת נאות ראש העין ואח' (המשיבים 1 עד 16 לפנינו), בהצהירו כי החלטתה של עיריית ראש העין להקצות את גן הילדים הקרוי "גן ברקן" למעיין החינוך התורני בארץ ישראל – מחוז שרון, החלטה בטלה היא. כן ציווה בית-המשפט על מעיין החינוך התורני להחזיר את החזקה במיבנה "גן ברקן" לעיריית ראש העין עד ליום 21.10.02. משערער על החלטתו של בית-המשפט המחוזי, ביקש מעיין החינוך התורני כי יעוכב ביצוע פסק-הדין. השופטת ביניש נעתרה לבקשה, בהוסיפה בהחלטתה מיום 23.10.02 כי הערעור יישמע במוקדם ככל האפשר ולא יאוחר מאשר במהלך חודש נובמבר.
3.היום הוא יום 11.11.02, ושומעים אנו מפי באת-כוח העירייה כי משחלפו כחודשיים מאז פתיחת שנת הלימודים לא נוכל להתעלם מהפגיעה הצפויה לתלמידי הגן אשר ייאלצו, כהחלטתו של בית-משפט קמא, לעבור לגנים אחרים. לטענה זו הצטרף בא-כוח מעיין החינוך התורני, ואילו בא-כוח עמותת נאות ראש העין עמד בתוקף על ביצועו של פסק-הדין ככתבו וכלשונו.
4.טענת שינוי מצב לרעה הנשמעת מפיה של עיריית ראש העין ומפי מעיין החינוך התורני נשמעת מוזרה משהו, אם נחזיק לשון המעטה. כקביעתו של בית-המשפט המחוזי – קביעה המקובלת עלינו במלואה – נהגו גם עיריית ראש העין גם מעיין החינוך התורני שלא כדין ובניגוד לדין. הם-הם, במעשיהם ובמחדליהם, עשו שלא כדין, והנה עתה טוענים הם כי מצבו של מעיין החינוך התורני נשתנה לרעה בשל אותם מעשים ומחדלים שלא כדין. אכן, עיריית ראש העין ומעיין החינוך התורני מדמים עצמם לטובל ושרץ בידו.
5.בה בעת, לא נוכל להתעלם מן הנזק אשר ילדי "גן ברקן" עלולים לשאת בו אם יטולטלו לגנים אחרים, והרי קטנים אלה בוודאי לא חטאו. יתר-על-כן: לא שמענו מה שימוש ייעשה במיבנה "גן ברקן" אם יפונה גן הילדים ממנו, ופירוש הדברים הוא שאפשר ניקלע למצב שלפיו זה חסר וזה לא נהנה.
6.בשוקלנו כל שיקולים אלה סבורים אנו כי יש ממש בבקשה שלא לפנות לעת-הזו את הילדים מ"גן ברקן". ונדגיש: איכלוס הילדים ב"גן ברקן" בידי מעיין החינוך התורני לידתו היתה בחטא; כך קבע בית-משפט קמא ואנו סומכים ידינו על קביעה נחרצת וחד-משמעית זו. ואולם מדברים אנו כהיום הזה במצב שבדיעבד ולא במצב שמלכתחילה כפי שפירשנו ופירטנו לעיל.
7.בא-כוח מעיין החינוך התורני ביקש כי נעכב את ביצוע החלטתו של בית-משפט קמא עד לסיום שנת הגן - בהוסיפו כי מעיין החינוך התורני נוטל על עצמו התחייבות לפנות את מיבנה הגן בסיום שנת הגן - ושלא לחזור לגן בשנת הגן הבאה. רשמנו לפנינו בקשה והתחייבות אלו, ואולם לא נוכל להסתפק בהן. מעיין החינוך התורני הוכיח בהתנהגותו עד כה כי אין מורא הדין עליו; עושה הוא כחפצו וכרצונו ואין הוא נשמע לרשויות המוסמכות המורות אותו, כדין ובתחומי סמכויותיהן, מה יעשה ומה לא יעשה. יתר-על-כן: התחייבויות שנטל על עצמו לא קיים מעיין החינוך התורני, אלא הלך בדרכו כרצונו. בנסיבות אלו לא נוכל לקבל את התחייבותו של מעיין החינוך התורני כהתחייבות בת תוקף. רואים אנו צורך לחזק אותה בהתחייבות כספית מתאימה, ובסכום שבא-כוח מעיין החינוך התורני אף קיבל על עצמו לעת טיעונו על-פה.
8.בתיתנו דעתנו לכל האמור,אנו מחליטים לעכב את ביצוע פסק-דינו של בית-משפט קמא עד ליום 10.7.2003. עד למועד זה יפנה מעיין החינוך התורני את "גן ברקן", יוציא מתוך הגן את כל המיטלטלין השייכים לו, ויפקיד את מפתח המקום בידי עיריית ראש העין. בנוסף לכך אנו קובעים, כי מעיין החינוך התורני לא יבקש לאכלס את "גן ברקן" בשנת הגן הבאה. להבטחת קיומו של האמור יפקיד מעיין החינוך התורני בידי עמותת נאות ראש העין ערבות בנקאית אוטונומית על-סך 150,000 ₪ שתוקפה יהיה עד ליום 31.10.2003. ערבות זו תופקד בידי עמותת נאות ראש העין עד ליום 20.11.2002, שאם לא כן יבוצע פסק-דינו של בית-המשפט המחוזי במלואו.
9.במהלך הדיון הסתבר לנו כי מעיין החינוך התורני אינו מחזיק כלל ברישיון להחזקתו ולניהולו של "גן ברקן". בשים-לב לכך היססנו אם ראויה היא המערערת שנעכב את ביצועו של פסק-הדין כבקשתה, ולבסוף החלטנו, לא בלי היסוסים, בכל-זאת לעכב את ביצוע פסק-הדין כאמור לעיל. בה-בעת אנו מניחים כי יינתן רישיון להחזקתו ולניהולו של "גן ברקן" ופסק-דיננו זה לא יפורש כמתן היתר להחזקתו של גן ילדים שלא כדין.
10.דבר אחרון: עיריית ראש העין פעלה בענייננו שלא כדין ובניגוד לדין בצורה בוטה. בטיעונים שבכתב אשר הגישה לבית-המשפט נטלה העירייה על עצמה לפעול מעתה ואילך במסגרת הדין וההנחיות ושלא עוד לסטות מאלה כפי שעשתה בענייננו. רשמנו לפנינו התחייבות זו ונקווה שיעלה בידה של העירייה לקיים את התחייבותה.
11.בכפוף לאמור לעיל אנו דוחים את הערעור ומחייבים את המערערת לשלם למשיבה 1 שכר-טירחת עורך-דין בסכום של 30,000 ₪.
היום, ו' בכסלו תשס"ג (11.11.2002).
ש ו פ ט ש ו פ ט ת ש ו פ ט
_________________
העתק מתאים למקור
02089540_G02.doc
נוסח זה כפוף לשינויי עריכה וניסוח.
שרה ליפשיץ – מזכירה ראשית
בבית המשפט העליון פועל מרכז מידע, טל' 02-6750444
בית המשפט פתוח להערות והצעות: pniot@supreme.court.gov.il
לבתי המשפט אתר באינטרנט : www.court.gov.il