פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
רע"א
9490/12
לפני:
כבוד הנשיא א' גרוניס
כבוד השופט ע' פוגלמן
כבוד השופט צ' זילברטל
המבקשים:
1. ניסים ערקובי
2. פרופ' אסף מידני
נ ג ד
המשיבים:
1. ירון רגב
2. דוד קון
3. הישראלים מפלגה
4. רשם המפלגות
5. יו"ר ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-19
בקשת רשות ערעור לפי סעיף 6(ג) לחוק המפלגות, התשנ"ב - 1992
בשם המבקשים:
עו"ד יואלה הר-שפי
החלטה
השופט צ' זילברטל:
לפנינו בקשה שהוגשה לפי סעיף 6(ג) לחוק המפלגות התשנ"ב - 1992 (להלן: חוק המפלגות ) בה מבוקש כדלקמן:
"בית המשפט הנכבד מתבקש בזאת להרשות למבקשים לערער על החלטת רשם המפלגות שלא להורות למפלגה המכנה עצמה בשם 'הישראלים' לשנות את שמה. וזאת על פי האמור בסעיף 8 לחוק המפלגות התשנ"ב - 1992... בקשת ההיתר מוגשת לפי סעיף 6(ג) סיפא [לחוק המפלגות - צ.ז.]".
עם זאת, כפי שיובהר להלן, מעיון בבקשה וכן בהודעת ההבהרה מטעם המבקשים (מיום 2.1.2013, בעקבות החלטתי מיום 31.12.2012) עולה, כי למעשה אין המבקשים מלינים על רישומה של מפלגת "הישראלים" אלא על אישור הרשימה המתמודדת מטעמה במסגרת הבחירות לכנסת ה-19, ומשכך נראה כי לא היה מקום לנקוט בהליך לפי סעיף 6(ג) לחוק המפלגות.
כעולה מן הבקשה ומהנספחים שצורפו לה, מפלגת "הישראלים" נרשמה כמפלגה כבר בשנת 2008, ולאחר שהגישה רשימת מועמדים מטעמה אף התמודדה בבחירות לכנסת ה-18, אך לא עברה את אחוז החסימה. לקראת הבחירות לכנסת ה-19 הגישה מפלגת "הישראלים", באמצעות בא כוחה הרשום אצל רשם המפלגות (ראו לעניין זה סעיף 19ב לחוק המפלגות), רשימת מועמדים, שהרכבה שונה מהרכבה בבחירות לכנסת ה-18. לטענת המבקשים לא היה מקום לאשר את הרשימה הנוכחית, בין היתר, מאחר שלבא כוחה הנטען של המפלגה לא היתה סמכות לפעול בשמה, ומכיוון ששינוי הרכב הרשימה ושינוי מצעהּ נעשו שלא לפי תקנון המפלגה. לטענת המבקשים התנגדותם לרישום המפלגה לא נענתה על-ידי רשם המפלגות, ומשכך הפנו את התנגדותם ליושב ראש ועדת הבחירות המרכזית (להלן: ועדת הבחירות ), אשר נציג מטעמו השיב להם בשתי הזדמנויות, כי לא נפל פגם באישור רשימת "הישראלים", וכי ועדת הבחירות אינה האכסנייה המתאימה לבירור מחלוקות פנימיות שנפלו בתוך המפלגה.
הנה כי כן, אף מהתיאור הקצר שלעיל ניתן להבין כי למעשה המבקשים אינם מלינים על רישומה של מפלגת "הישראלים", שהרי למעשה מדובר באותה מפלגה, אלא על שינוי הרכבה של הרשימה המתמודדת מטעמה של מפלגה זו בבחירות לכנסת ה-19 ושינויים רעיוניים שחלו בה, ועל כן אין מקום לברר את טענותיהם בגדרי ההליך הקבוע בסעיף 6(ג) לחוק המפלגות, העוסק בהתנגדות לעצם רישומה של המפלגה (הליך, שכאמור, הושלם כבר בשנת 2008) (השוו, למשל, לרע"א 312/09 מפלגת הירוקים נ' רשם המפלגות (לא פורסם, 8.2.2009)). למעשה, כפי שהוסבר למבקשים על-ידי נציג ועדת הבחירות, המדובר בסכסוכים ומחלוקות פנימיות שאין מקום שבית משפט זה יידרש להם בגדרי ההליך שננקט על ידם (השוו: בג"ץ 9417/12 מליק נ' ועדת הבחירות המרכזית (לא פורסם, 30.12.2012)). בנסיבות אלה נמחקת בקשת רשות הערעור מבלי שתידרש הגשת תשובה.
ניתנה היום, כ' בטבת התשע"ג (2.1.2013).
ה נ ש י א
ש ו פ ט
ש ו פ ט