רע"ב 2069/07 לוטפי בן טלאל זאדה נ. שרות בתי הסוהר

בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים בתל-אביב-יפו (כב' השופטת נגה אהד).

המבקש הוא אסיר המרצה עונש של 12 וחצי שנים החל משנת 2003 בגין עבירות שוד ועבירות נשק בהן הורשע. לעניין יציאתו לחופשות סווג המבקש בקטגוריה ב/1 שמשמעותה היא שבקשותיו לחופשה צריכות להיות מאושרות על ידי גורמי המודיעין הרלוונטיים במשטרה ובשירות בתי הסוהר. בעקבות בקשת חופשה שהגיש, נקבע כי ניתן להתיר יציאתו לחופשה בכפוף לתנאים מגבילים וביניהם הפקדת ערבות עצמית בסך 50,000 ש"ח. לאחר שהמבקש טען כי אין באפשרותו לעמוד בסכום זה, הופחתה הערבות הנדרשת ל- 30,000 ש"ח. המבקש הגיש שתי עתירות לבית המשפט לעניינים מינהליים. האחת - עניינה בקשתו לבטל או להפחית עוד יותר את סכום הערבות. השניה - עניינה בקשתו כי יתאפשר לו לצאת לחופשה על מנת לרשום את בתו התינוקת בתעודת הזהות שלו במשרד הפנים. בית המשפט דחה את שתי העתירות וקבע כי אין להתערב בתנאים שנקבעו על ידי משטרת ישראל. לעניין הרישום קבע בית המשפט כי לכשיצא המבקש לחופשה, יוכל לשנות את הרישום בתעודת הזהות שלו.

על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים הגיש המבקש את הבקשה שלפני. בבקשתו טוען המבקש, שאינו מיוצג, כי היה כלוא בעבר ואף יצא לחופשות וכי גם כעת התנהגותו בכלא טובה. עוד מציין המבקש את מצבו הכלכלי הקשה ואת העובדה שאינו יכול לרשום את בתו בתעודת הזהות בלא שיתייצב בגופו במשרד הפנים.

ביום 15.3.2007 הוריתי על תגובה מטעם המשיב. יצוין כי התגובה התקבלה באיחור רב ולאחר שתי בקשות דחייה – ועל כך יש להצטער. רק ביום 5.6.2007, כחודשיים לאחר המועד המקורי, הוגשה התגובה. התנהלות המשיב צורמת במיוחד לאור העובדה שהמבקש הינו אסיר שאינו מיוצג ולפיכך אף לא התקבלה עמדתו ביחס לבקשות הדחייה. בתגובתו טוען המשיב כי דין הבקשה להידחות על הסף כיוון שאינה מעוררת סוגיה משפטית בעלת חשיבות כללית. לגופו של עניין טוען המשיב כי תנאי החופשה של המבקש נקבעו נוכח מידע מודיעיני לפיו קיים חשש שהמבקש לא ישוב מהחופשה וכן על העובדה שהמבקש היה בעבר דרוש לחקירה ולא התייצב במשטרה במשך זמן ממושך. המשיב אף מסר כי גם לאחר הגשת הבקשה הצטבר מידע מודיעיני נוסף התומך בהחלטתו. המשיב טוען כי כבר נעשה מהלך לטובת המבקש בכך שהופחת סכום הערבות, ואם יופחת הסכום עוד יותר תיפגע תכלית הערבות שהיא להרתיע את האסיר מפני אי חזרה לכלא.

דין הבקשה להידחות. אין היא מעלה כל סוגיה בעלת חשיבות משפטית כללית וכל עניינה הוא טענות פרטניות הנוגעות למבקש אשר כבר נשקלו במסגרת שיקולי גורמי השב"ס שקבעו את תנאי היציאה לחופשה, וראיה לכך היא הפחתת סכום הערבות לאור מצבו הכלכלי של המבקש. גם לגופו של עניין אין ממש בטענות המבקש. יציאה לחופשה הינה זכות יתר הניתנת לאסיר על פי שיקול דעתם של הגורמים המוסמכים (ראו: רע"ב 6023/06 פלוני נ' שירות בתי הסוהר (מיום 8.2.2007)). בעניינו של המבקש נקבעו תנאים סבירים בהתאם להערכות מודיעין ואין מקום להתערב בהם. גם טענתו כי אין הוא יכול לשנות את הרישום בתעודת הזהות שלו - אין בה ממש. שינוי הרישום יוכל להתבצע כאשר יצא המבקש לחופשות בעתיד, בכפוף לאישור השב"ס.