רע"ב 2459/12 סעיד צלאח נ. שרות בתי הסוהר

הנשיא א' גרוניס:

1.

השאלה המשותפת לשלוש בקשות רשות הערעור שבפנינו היא האם אסירים ביטחוניים המוחזקים בבתי כלא בישראל זכאים ללמוד באוניברסיטה הפתוחה. בתי המשפט המחוזיים נתנו תשובה שלילית לשאלה האמורה ומכאן בקשות רשות הערעור. החלטנו לדון בבקשות כאילו ניתנה רשות והוגשו ערעורים על פיה.

2.

דין הערעורים להידחות. אנו סבורים שבדין ניתנה תשובה שלילית לשאלה הנזכרת. לא נמצא בדין, כולל המשפט החוקתי, עיגון לזכותו של אסיר ללמוד לימודים גבוהים תוך כדי שהותו בכלא. השאלה אותה יש להציג, ואף אותה העלו המבקשים היא, האם לאסירים הביטחוניים נתונה זכות כאמור נוכח העובדה ששרות בתי הסוהר מתיר לאסירים פליליים ללמוד באוניברסיטה הפתוחה. כלומר, השאלה היא האם קיים בסיס בדין לשוני בין סוגי האסירים, פליליים וביטחוניים, בהקשר האמור.

בית משפט זה הביע דעתו בסוגיית האבחנה האמורה וקבע בהקשרים שונים כי אין מדובר באפלייה פסולה, כאשר זכות מסוימת ניתנת לאסיר פלילי אך אינה ניתנת לאסיר ביטחוני. דעתנו היא שגם לעניין לימודים באוניברסיטה הפתוחה אין פסול באבחנה האמורה.

3.

יחד עם זאת מתברר, כי אסירים ביטחוניים מסוימים נמצאו על סף סיום לימודיהם שעה שנתקבלה ההחלטה לאסור על הלימודים באוניברסיטה הפתוחה. נראה לנו כי ראוי לשקול מחדש ובנפרד את עניינם של אלה העומדים על סף סיום הלימודים כך שתתקבל החלטה נוספת לגביהם. לאסירים הבאים בגדר קבוצה זו תעמוד הזכות לפנות שוב לבית המשפט המחוזי לאחר שתתקבל החלטה בעניינם.

4.

הערעורים נידחים בכפוף לאמור בפיסקה 3 לעיל.