רע"ב 6278/03 סאבי מחטייב נ. ועדת השחרורים - כלא רמלה

השופטת ד' דורנר:

אנו נענים לבקשה לרשות ערעור שהגישה המבקשת, ודנים בבקשה כאילו הוגש ערעור על-פי הרשות שניתנה.

המבקשת נדונה לעונש מאסר לתקופה של שנה ו-10 חודשים. ועדת השחרורים החליטה לשחררה על-תנאי מוקדם, והתנתה את השחרור המוקדם בהשתתפותה בתוכנית שיקום (להלן: התוכנית). משלא התמידה המבקשת בהשתתפות בתוכנית, הזמינה אותה הוועדה כדי לדון באפשרות לביטול התנאי. המבקשת לא התייצבה לאותו הדיון.

או אז, החליטה הוועדה, בהעדרה, לבטל את שחרורה של המבקשת והיא נכלאה. ברם, בישיבה נוספת של הוועדה, שהתקיימה לבקשת המבקשת ובא-כוחה, החליטה הוועדה לאפשר לה להציע תוכנית חלופית מבלי לבטל, בשלב זה, את החלטתה לביטול מלא של תקופת הרשיון.

המבקשת הצליחה להמציא תוכנית שכזאת רק בחלוף שבוע ימים מיום שהתקיימה ישיבה נוספת ובה הוחלט להותיר על כנה את החלטת הביטול, בהיעדר תוכנית חלופית. באותו שלב, סברה הוועדה כי אין בסמכותה לדון בתוכנית עוד. על-כן, פנתה המבקשת בעתירה כנגד ועדת השחרורים לבית-המשפט המחוזי בתל-אביב-יפו, אך עתירתה נדחתה.

לדעתנו, בנסיבות הקיימות, על הוועדה היה לסיים את מלאכתה, כפי שאמנם ביקשה, ולבחון את התוכנית החלופית. ביטול הרשיון נעשה במעמד צד אחד, וזוהי החלטה קיצונית. הרשיון בוטל כולו, בעוד שהמבקשת חטאה אך באי-קיום תנאי השחרור, ולא הסתבכה בעבירה נוספת.

בנסיבות אלה, ההליך הראשוני בפני הוועדה לא היה ראוי, והיה על בית-המשפט המחוזי להחזיר את הדיון לוועדה למען תשלים מלאכתה. משלא עשה כן, הרי שמחליטים אנו לקבל את הערעור, ולהחזיר את הדיון לוועדת השחרורים על-מנת שתבחן את התוכנית שהוגשה ותחליט מחדש בעניינה של המבקשת.

לנוכח פרק הזמן הקצר שנותר לתום ריצוי העונש, על הוועדה להתכנס, ככל האפשר, בהקדם.