רע"פ 10789/06 פתחי זידאן נ. הועדה המחוזית לתכנון ובניה חיפה

1.

בית-משפט השלום בעכו הרשיע את המבקש, על פי הודאתו, באי קיומו של צו שיפוטי אשר חייבו להרוס קירות בטון וסככות שבנה ללא היתר במקרקעין בכפר מנדא לצרכי עסקו. בעקבות כך, נגזר דינו לשלושה חודשי מאסר, חמישה חודשי מאסר על תנאי, קנס בסך 15,000 ש"ח, והוא חויב לחתום על התחייבות כספית בסך 60,000 ש"ח להימנע מלעבור עבירה לפי חוק התכנון והבניה. כמו כן, הופעלה התחייבות כספית בסך 50,000 ש"ח שהוטלה עליו בעבר. בהחלטה נוספת שניתנה ביום מתן גזר-הדין, סרב בית-משפט השלום לאפשר למבקש לשאת בעונשו בדרך של עבודות שירות, הואיל ואפשרות זו נשקלה ונדחתה במסגרתו של גזר-הדין המקורי.

2.

המבקש ערער על חומרת העונש שהושת עליו בפני בית-המשפט המחוזי בחיפה, וטען כי הוא אדם נורמטיבי, אשר נאלץ להפר את הוראת הצו השיפוטי הואיל ואין בכפרו תוכניות בניה המאפשרות פיתוח עסקים או תעשיה מכל סוג שהוא. על כן, טען המבקש כי יש להתיר לו לשאת בעונש בדרך של עבודות שירות. בית-המשפט (כבוד השופט י' שפירא) דחה טענות אלו, וקבע כי אין בהעדר תוכניות בניה כדי להצדיק את ביצוען של העבירות, וכי עונשו הראוי של מפר צו שיפוטי – הפוגע בשלטון החוק – הינו מאסר מאחורי סורג ובריח. עם זאת, צמצם בית-משפט קמא את היקף העבירות אשר יהיה בהן כדי להפעיל את המאסר המותנה לעבירות בהן חטא המבקש בעבר. מכאן הבקשה שבפני, בה עותר המבקש כי תינתן לו רשות ערעור מן הנימוקים ששטח בפני ערכאה קמא, ולהם הוא מוסיף כי אין להתייחס לעבירות התכנון והבניה ולמי שביצען, כאל עבירות פליליות שגרתיות וכאל עבריין מן השורה.

3.

אין בידי להיעתר לבקשה זו. המדובר בנושא מן הסוג שאין בית המשפט נדרש אליו ככלל בגלגול שלישי, בהיותו תחום למחלוקת פרטנית שבין הצדדים, ואינו מעורר בעיה משפטית כללית. אף לגופם של דברים - חובה על בתי-המשפט להיאבק בנגע של עבירות כנגד חוק התכנון והבניה, ובית-משפט זה הדגיש זאת בשורה ארוכה של החלטות (השוו רע"פ 2809/05 טסה נ' מדינת ישראל , לא פורסם; רע"פ 10896/04 אג'בריה נ' מדינת ישראל , לא פורסם). המבקש הפר את הצו השיפוטי לאורך שנים, ובמעשה זה הפגין זלזול בשלטון החוק, ועל כן לא מצאתי כי נפל דופי בהחלטותיהן של ערכאות קמא, אשר הורו על כליאתו של המבקש. מכאן החלטתי לדחות את הבקשה, ועמה נדחית גם הבקשה לעיכוב ביצועו של העונש.