פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
רע"פ
1400/11
בפני:
כבוד השופט ס' ג'ובראן
המבקש:
אוסאמה גוויליס
נ ג ד
המשיבה:
מדינת ישראל
בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית
המשפט המחוזי בבאר-שבע מיום 2.2.11 בעפ"ג 6707/09 שניתן על ידי כבוד
השופטים: ר' אבידע, י' צלקובניק וי' שפסר
בשם המבקש:
עו"ד ג'יריס דחדולי
בשם המשיבה:
עו"ד עמנואל לינדר
החלטה
לפניי בקשה למתן רשות ערעור על פסק-דינו של בית המשפט המחוזי בבאר-שבע (עפ"ג 6707-09, כבוד השופטים ר' אבידע, י' צלקובניק, י' שפסר ) מיום 2.2.2011, בו נדחתה בקשתו של המבקש להמיר את תקופת המאסר תמורת קנס שנגזרה עליו למאסר שירוצה בדרך של עבודות שירות.
המבקש הורשע בבית משפט השלום
(ת"פ 1369/07, כבוד השופט י' עדן ) בעבירות של קיום פנקסי חשבונות כוזבים לפי סעיף 220(4) לפקודת מס הכנסה (נוסח חדש), ותרשומת כוזבת בדוח לפי סעיף 220(2) לפקודת מס הכנסה. המבקש בכוונה להתחמק מתשלום מס, רכש חשבוניות מס פיקטיביות ורשם אותן כהוצאות בפנקסיו. בית משפט השלום גזר על המבקש 10 חודשי מאסר בפועל,
12 חודשי מאסר מותנים למשך 3 שנים וקנס בסך 150,000 ש"ח או 300 ימי מאסר תמורתו. המבקש לא השלים עם גזר הדין וערער לבית המשפט המחוזי, אשר בדעת רוב קיבל את ערעורו על חומרת העונש במובן זה שהוטל עליו עונש מאסר של שישה חודשים שירוצו בעבודות שירות, ואילו הקנס הועמד על סכום של 80,000 ש"ח, או 4 חודשי מאסר תמורתם.
בהמשך הגיש המבקש בקשה לבית המשפט המחוזי להמיר את המאסר בפועל תמורת הקנס במאסר שירוצה בדרך של עבודות שירות. ביום 2.2.2011 דחה בית המשפט המחוזי את בקשתו וקבע כי העונש של מאסר בצידו של הקנס, נועד כדי להמריץ את המבקש לתשלום הקנס, המתחייב במקרה זה מסוג העבירות אשר בגינן נותן המבקש את הדין.
נקבע כי המרת עונש המאסר בפועל במאסר שירוצה בעבודות שירות יהיה בנסיבות מקרה זה משום החטאת המטרה שלשמה נקבע עונש של מאסר לצידו של הקנס. בנוסף לכך נקבע כי בקביעת עונש הקנס נבחנה יכולתו הכלכלית של המבקש.
מכאן הבקשה שלפני בגדרה טוען המבקש כי יש לאפשר לו לרצות את עונש המאסר במקום הקנס בדרך של עבודות שירות ולא בדרך של מאסר בפועל. לטענתו מקרה זה מעלה סוגיה בעלת משמעות עקרונית, והיא האם ראוי ורצוי להמיר מאסר בגין קנס בעבודות שירות, כאשר בידי המבקש אין יכולת כלכלית לשלם את הקנס. לטענתו בית המשפט המחוזי התעלם מנסיבותיו האישיות הקשות ולא התחשב די הצורך בשיקול השיקומי. בנוסף הוא טוען כי איזון בין השיקולים השונים מחייב את קבלת בקשתו והמרת עונש המאסר במקום קנס במאסר שירוצה בדרך של עבודות שירות.
המשיבה מתנגדת לבקשה זו וטוענת כי אין בבקשה כל נושא עקרוני המצדיק מתן רשות ערעור לבית משפט זה. לגופם של דברים נטען כי בית המשפט המחוזי נתן משקל משמעותי לשיקולים לקולה והקל באופן ממשי בעונשו ואין כל מקום להקלה נוספת בעונשו בהתאם לפסיקותיו של בית משפט זה. עוד נטען כי מקרה זה אינו מצדיק המרה של המאסר בפועל לביצוע בעבודות שירות.
לאחר שעיינתי בבקשה, בתגובת המשיבה ובפסקי הדין של הערכאות שקדמו לי, נחה דעתי כי דין הבקשה להידחות. ככלל, הלכה היא, כי רשות ערעור לדיון בגלגול שלישי, ניתנת במשורה באותם מקרים חריגים אשר מעוררים שאלה בעלת חשיבות כללית וציבורית החורגת מעניינם הפרטי של בעלי הדין. במקרה שבפניי, חרף טענות המבקש, הבקשה אינה מעוררת שאלה משפטית עקרונית, אשר תצדיק דיון בגלגול שלישי (ראו ר"ע 103/82 חניון חיפה בע"מ נ' מצת אור (הדר חיפה) בע"מ , פ"ד לו(3) 123(1982)). למעשה, בקשת המבקש להמיר מאסר בפועל בגין אי תשלום קנס במאסר שירוצה בעבודות שירות הינה בקשה להקלה בעונש. הלכה היא כי טענות בנוגע לחומרת העונש כשלעצמה אינן מקימות עילה למתן רשות ערעור בפני בית משפט זה, אלא בנסיבות של סטייה ניכרת ממדיניות הענישה (ראו רע"פ 1174/97 רפאלי נ' מדינת ישראל (לא פורסם, 24.3.1997); רע"פ 7201/97 בשירי נ' היועץ המשפטי לממשלה (לא פורסם, 11.12.1997)). בנסיבות המקרה, לא מצאתי כל סטייה ניכרת מנורמת הענישה המקובלת בעבירות אותן ביצע המבקש, כפי שציינה המשיבה, ייתכן מאוד כי העונש אשר הוטל עליו אף נוטה לקולה במידה ניכרת. מסיבות אלו בלבד, דין הבקשה להידחות.
מעבר לנדרש יוער כי אף לגופו של עניין, דין הבקשה להדחות. בהתאם לסעיף 71 לחוק העונשין, התשל"ז-1977 רשאי בית המשפט הדן אדם לקנס להטיל מאסר עד שלוש שנים למקרה שהקנס כולו או מקצתו לא ישולם במועדו ובלבד שתקופת המאסר במקום קנס לא תעלה על תקופת המאסר הקבועה לעבירה שבשלה הוטל הקנס.
מאסר במקום קנס נושא אופי אכיפתי ועונשי כאחד.
"הוראה זו מדגישה את הקשר ההדוק בין המאסר לתשלום הקנס ומותירה, למעשה, את 'מפתחות הכלא' בידיו של הנאשם. רוצה – משלם את הקנס ויוצא פטור ממאסר. מסרב לפרוע – ייאסר לתקופה המייצגת את היקף הקנס שלא שולם – בין כולו ובין בחלקו. מאסר זה על-פי טיבו אינו דומה למאסר הרגיל, והוא נתון לכללים מיוחדים ונועד להשיג מטרות שונות מן המאסר הרגיל" (ע"פ 5023/99 חכמי נ' מדינת ישראל , פ"ד נה(3) 406, 427 (2001)). אכן המאסר
במקום
קנס
מהווה חלק מהענישה המוטלת על נאשם ,אך מגולמות בו תכליות נוספות, כפי שנקבע בפסקי דינו של בית משפט זה (ראו יעקב קדמי על סדר הדין בפלילים חלק שני ב 1711 (2009) והאסמכתאות המובאות שם). בית המשפט מוסמך להחליט על נשיאת מאסר, שהוטל בשל אי תשלום קנס, בדרך של עבודות שירות כפי שנקבע בע"פ 1100/91 מדינת ישראל נ' ג'עפרי , פ"ד מז(1) 418 (1993) (להלן: פרשת ג'עפרי ). נקבע כי הפעלתה של סמכות בדבר נשיאת מאסר בשל אי תשלום קנס בדרך של עבודות שירות נתונה היא, כמובן, לשיקול דעתו של בית המשפט . על בית המשפט לשקול כל מקרה ומקרה לפי נסיבותיו המיוחדות, בהתחשב במהות העבירה ונסיבותיה, באישיות העבריין ונסיבותיו ובצורכי החברה והשעה ( פרשת ג'עפרי , עמ' 429). במקרה דנן בחן בית המשפט המחוזי את הבקשה לריצוי עונש המאסר במקום קנס בדרך של עבודות שירות והחליט לדחותה. לא מצאתי כל עילה למתן רשות ערעור לבית משפט זה, שכן נראה כי בית המשפט המחוזי, שהלך כברת דרך ארוכה לקראתו של המבקש, הביא בחשבון את כלל השיקולים ונראה כי החלטתו בסוגיה זו ראויה בנסיבות העניין.
סוף דבר הבקשה נדחית. ממילא נדחית גם הבקשה לעיכוב ביצוע שהוגשה עימה.
ניתנה היום, כ"ד באדר ב התשע"א (30.3.2011).
ש ו פ ט