בג"ץ 143/06 תנועת "שלום עכשיו"-ש.ע.ל. מפעלים חינוכיים נ. שר הביטחון

1.ביום 6.1.06 הוצא צו ארעי המכוון אל המשיבים, ומכוחו נדרשו המשיבים להפסיק לאלתר כל עבודות בנייה המתבצעות בתחום תכנית 210/8 (התכנית המקורית) ובתחום התכנית 210/8/1 (התכנית החדשה) (להלן – "המתחם") בלא היתר בנייה.

כמו כן, נדרשו המשיבים להפסיק לאלתר את כל פעולות האיכלוס של הדירות ולהימנע מלהעביר חזקה ביחידות דיור נוספות במיתחם, ונאסר להיכנס אליהן ולהשתמש בהן.

2.היום נשמעו טיעוני כל הצדדים בבקשת העותרים לצו ביניים. לצורך הדיון, הונחה ההנחה כי התכנית המקורית של המיתחם הינה תקפה. לעומת זאת, הוסכם כי התכנית החדשה אינה בת-תוקף. כן הוסכם על כל הצדדים כי אין להמשיך בבנייה כלשהי שלא ניתן לה היתר בנייה. עוד נדונה שאלת תוקפם המשפטי של היתרי הבניה שניתנו, ושעל פיהם מבוצעת העבודה במיתחם נכון לעת זו.

על יסוד מכלול הטענות שנשמעו, ולנוכח חומר ראיות ראשוני שהוצג לעיונו של בית המשפט, נראה בבירור כי סוגיית תוקפם המשפטי של היתרי הבנייה מבחינת התייחסותם והתאמתם לתכנית המקורית מחייבת בדיקה ובחינה מעמיקה, וזאת בהקשר לשאלה האם הבנייה המתבצעת על פיהם הינה חוקית. המדינה לא הציגה עמדה מגובשת בענין זה, וממילא, בשלב זה מתמקדת אכיפת החוק במקום רק לגבי בנייה המתבצעת בלא היתר כלל.

3.בנסיבות אלה, אני מורה כדלקמן:

(א) בהמשך להחלטתי מיום 4.1.06, המשיבים 1 עד 6 מתבקשים להגיש את תגובותיהם המקדמיות לעתירה למתן צו על תנאי ולבקשה לצו הביניים עד ליום 20.1.06. במסגרת תגובות אלה תודיע המדינה את עמדתה באשר לשאלת התאמתם של היתרי הבנייה שהוצאו לתכנית המקורית החלה על השטח. עמדה זו תהיה מגובה בחוות דעת הגורם המקצועי במינהל התכנון של המינהל האזרחי ביהודה ושומרון. שאר בעלי הדין רשאים להגיב לעמדת המדינה בתוך 5 ימים ממועד הגשתה.

(ב) הוראות הצו הארעי מיום 6.1.06 לענין איסור המשך עבודות הבנייה המתבצעות בלא היתר בנייה, ובאשר להפסקת כל פעולות האיכלוס במיתחם תעמודנה בעינן. לצו הארעי האמור תתווסף הוראה לפיה כל עבודות הבנייה המתבצעות מכח היתרי בנייה שניתנו במקום בין מכח התכנית המקורית, ובין מכח התכנית החדשה, יופסקו בשלב זה, עד להחלטה אחרת.

4.עם קבלת עמדות הצדדים, יוחלט בדבר אופן המשך הטיפול בבקשה לצו ביניים ובעתירה למתן צו על תנאי.

ניתנה היום, י"ב בטבת תשס"ו (12.1.06).

ש ו פ ט ת

_________________________

העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח.

06001430_R04.doc

מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il

בבית המשפט העליון

בג"ץ 143/06

בפני:

כבוד השופטת א' פרוקצ'יה

העותרים:

1.תנועת "שלום עכשיו"-ש.ע.ל. מפעלים חינוכיים

2. דרור אטקס

3.ראש מועצת כפר בילעין אחמד עיסא עבדללאה יאסין

נ

ג

ד

המשיבים:

1. שר הביטחון

2.מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית, האלוף יאיר נווה

3.ראש המינהל האזרחי,תא"ל כמיל אבו-רוקון

4.ועדת התכנון העליונה של המינהל האזרחי ליהודה ושומרון

5.מפקד מחוז ש"י של משטרת ישראל, ניצב ישראל יצחק

6.המועצה המקומית מודיעין עילית

7.גרין פארק אינק

8.גרין מאונט אינק

9.הקרן לגאולת קרקע תכנון ופיתוח ישובים בע"מ

10.חברת עין עמי ייזום ופיתוח בע"מ

11.הועדה המקומית לתכנון ובנייה מודיעין עילית

12.רשות הרישוי המקומית מודיעין עילית

13.חפציבה בניה ופיתוח בע"מ

צו ארעי מתוקן

בהמשך לצו הארעי שהוצא על ידי בית משפט זה ביום 6.1.06, מוצא בזה צו ארעי מתוקן המכוון אל המשיבים, ולפיו:

(א) יופסקו לאלתר כל עבודות הבנייה המתבצעות בתחום התכנית 210/8 (התכנית המקורית) ובתחום התכנית 210/8/1 (התכנית החדשה) (להלן – "המיתחם") בלא היתר בנייה.

(ב) בשלב זה, ועד להחלטה אחרת, יופסקו לאלתר כל עבודות הבנייה המתבצעות במיתחם מכח היתרי בנייה שהוצאו , בין על פי התכנית המקורית ובין על פי התכנית החדשה.

(ג) תופסקנה לאלתר כל פעולות איכלוס הדירות במיתחם, ובשלב זה לא תועבר חזקה ביחידות דיור נוספות, וכניסה אליהן ושימוש בהן נאסר בזה.

צו זה יעמוד בתוקפו עד להחלטה אחרת בבקשה למתן צו ביניים.