בבית המשפט העליון
בג"ץ
1836/11
בפני:
כבוד השופטת א' חיות
כבוד השופט ע' פוגלמן
כבוד השופט י' עמית
העותר:
נועם שטרית
נ
ג
ד
המשיבים:
1. שר הבטחון
2. מפקד מיט"ב
עתירה למתן צו ביניים
בשם העותר:
עו"ד מוטי שטרית
בשם המשיבים:
עו"ד הילה גורני
פסק דין
השופט י' עמית :
עניינה של העתירה שבפנינו בבקשתו של העותר לקבל זימון נוסף ל"יום סיירות", טרם קביעת שיבוצו לשירות בצה"ל.
1.
בעתירה נטען כי ביום 17.1.2011 התייצב העותר על פי זימון שקיבל ליום מבחני מיון לשיבוץ ביחידות מובחרות של צה"ל, הידוע במקומותינו כ"יום סיירות". בהגיעם למקום רוכזו המוזמנים לתדרוך ונמסרו להם ההנחיות הבאות: לא יופסק מיונו של מועמד אלא על פי רצונו; מועמד המרגיש ברע יוכל לפנות לחובש לקבלת טיפול ולשוב לפעילות לאחר מנוחה קצרה.
במהלך יום המיון, השתתף העותר בריצת 2,000 מטרים והחל בשלב הבא המכונה "ריצת ספרינטים", כאשר חש ברע וניגש למרפאה. לאחר שנבדק, קיבל אישור רפואי להמשיך בפעילות וחזר להשתתף במיון. משהסתיים שלב הספרינטים, החלה ריצה עם אלונקות ולאחר שחש ברע פעם נוספת, ניגש העותר למרפאה פעם שנייה.
2.
בשלב זה לא ברור בדיוק מהלך הדברים. לטענת העותר, החובש סירב לבדוק אותו והפטיר: "זה שוב אתה עם התחושה, היום הסתיים עבורך, אתה הולך הביתה". בנוסף, נדרש העותר לחתום על כתב ויתור מרצון. משסירב לחתום על המסמך, הזהיר אותו האחראי "לא יעזור לך, בחיים לא תקבל שוב יום סיירות", ומשהתמיד בסירובו, הובהר לו על ידי האחראי ביום המיון, כי הוא ידאג לכך שהעותר לא ישרת בשום יחידה קרבית.
משגבר בו החשש, חתם העותר על המסמך אך ציין לצד חתימתו כי היא נעשתה "באונס ובכפייה ללא כל רצון אישי".
לגרסת המשיבים, בשני המקרים בהם פנה העותר למרפאה הוא קיבל טיפול רפואי על מנת לבדוק את כשירותו הרפואית, ובשני המקרים הוא קיבל אישור לחזור לפעילות. אלא שבפעם השנייה, נמנע העותר, מטעמיו שלו, מלשוב למיון. על אף שנמנע מלחזור לפעילות, עמד העותר על כך שיקבל זימון ליום מיונים נוסף, אף שהובהר לו כי אין אפשרות כזו.
3.
העותר טוען, בין השאר, לפגיעה בשוויון; הפרת הבטחה והסכם; ופגיעה בכללי הצדק הטבעי. לשיטתו של העותר, בהיעדר בדיקה רפואית וללא שהביע רצונו בכך, לא הייתה עילה להפסיק את השתתפותו בהליכי המיון, בייחוד לאור ההנחיות שנמסרו בתחילת היום על כך שלא יופסק מיונו של מועמד מבלי שיביע את רצונו בכך. עוד טוען העותר כי סירובו של צה"ל לזמנו ליום מיונים נוסף פוגע בו פגיעה שאינה מידתית וניתן היה לבחור באמצעי שפגיעתו פחותה כמו, למשל, להעניק לו זכות השתתפות ביום מיונים נוסף. לבסוף, טוען העותר לבטלות כתב הויתור עליו חתם לפי שהופעלו עליו אמצעי כפייה ואיומים.
4.
אומר מיד כי אין לה לעתירה על מה שתסמוך. "יום סיירות" נועד לשם איתור, מיון, ניפוי, סיווג ושיבוץ מלש"בים ליחידות מסוימות של צה"ל. את הזימון ליום הסיירות שולח צה"ל למלש"בים אותם מצא מתאימים לכך על פי קריטריונים מנטאליים ופיזיים שהוא עצמו קובע. מנגד, לא חלה כל חובה על המלש"בים המקבלים את הזימון להתייצב ליום הסיירות והוא בגדר בחירה בלבד.
לגרסת המשיבים, בפנייתו של העותר למרפאה בפעם השנייה הוא עבר בדיקה רפואית שבסיומה הובהר לו כי הוא רשאי לשוב ולהשתלב בפעילות. עיון בגיליון הרפואי מאותו היום אכן מגלה כי ליד שמם של מועמדים אחרים ששהו במרפאה באותו הזמן צוין "שחרור" או "חזר לקבוצה", וליד שמו של העותר צוין "פורש". בנוסף, ליד המילה "פורש" נרשם מדד כלשהו של לחץ דם, אינדיקציה לכך שהעותר נבדק בידי החובש ועל פי ממצאיו לא אותרה בעיה רפואית. בתגובתם ציינו המשיבים כי אחד הקריטריונים הנבחנים במהלך יום המיון הוא יכולתו של המלש"ב להתמודד עם אתגרים שונים תחת קושי פיזי גדול, ונראה כי מתן אפשרות שנייה לגשת למבחני המיון בנסיבות שתוארו, אינה מתיישבת עם קריטריונים אלה.
5.
אין לעותר או לכל מלש"ב אחר זכות קנויה לקבל זימון ליום סיירות, בוודאי לא ל"הזדמנות שניה". רשויות הצבא כפופות לקריטריונים המחייבים כל רשות מנהלית כמו שוויון, היעדר משוא פנים, הגינות וסבירות, אך קביעת הקריטריונים לזימון מלש"בים ליום המיונים כמו-גם קביעת הקריטריונים על פיהם מתנהל המיון עצמו, נמצאים בליבת מתחם שיקול הדעת של רשויות הצבא המקצועיות האמונות על כך. בהיעדר פגם חריג ובלתי סביר בדרך הפעלת שיקול הדעת, אין מקום להתערב בשיקול דעתו של המשיב, וכידוע, בית משפט
זה יתערב בהחלטותיהן של רשויות מנהליות העומדות לביקורת שיפוטית רק במקרים קיצוניים של חריגה ממתחם הסבירות או פגם בתקינות הפעלת שיקול הדעת (בג"ץ 4999/03 התנועה לאיכות השלטון בישראל נ' ראש הממשלה ואח' (לא פורסם, 10.5.2006); בג"ץ 4140/ 95 סופרפארם ישראל בע"מ נ' מנהל המכס והמע"מ , פ"ד נד(1) 49, 69 (1999)).
6.
רצונו של העותר לתרום לצה"ל ולמדינה בדרך של שירות בסיירת ראוי להערכה ולשבח.
יש לקוות כי יחידות קרביות אחרות בצה"ל ישמחו לקבל את העותר לשורותיהם וגם שם יוכל העותר לתרום ולהיתרם.
בשולי הדברים, אציין כי העותר פנה לנציב קבילות החיילים, שבדק את עניינו ומצא כי אין בטענותיו כדי להצדיק זימונו פעם נוספת ליום סיירות. טוב היה עושה העותר אילו היה מסתפק בתשובה זו ונמנע מהגשת העתירה.
אשר על כן אנו דוחים את העתירה על הסף. אף שמדובר בעתירה שראוי היה לכתחילה שלא להגישה החלטנו לפנים משורת הדין שלא לעשות צו להוצאות.
ניתן היום, כ"ט באדר ב'
התשע"א (4.4.2011).
ש ו פ ט ת
ש ו פ ט
ש ו פ ט