בג"ץ 1889/08 הגיחון בע"מ נ. הרשות הממשלתית למים ולביוב

ליבה של העתירה שלפנינו הינו בסעד המבוקש

על ידי תאגידי המים שהוקמו על פי חוק לסיים את מילוי חובות הרשות הממשלתית למים ולביוב לפי סעיף 81 לחוק תאגידי מים וביוב, תשס"א-2001, ולקבוע כללים לחישוב עלות השירותים שהעותרות חייבות להגיש לציבור הצרכנים ואת התעריפים והת שלומי ם שהעותרות יקבעו עבור השירות.

באופן מעשי טוענות העותרות כי שינוי התעריפים והת שלומי ם שהעותרות חוייבו בהם עתה נעשה מבלי שהובאו בחשבון תחשיבי העותרות, וכי העדכון שנעשה פוגע בעותרות וביכולתן למלא את התפקידים המוטלים עליהן על פי חוק וכי העדכון נעשה על בסיס מפלה ובאופן הגורם ל"סבסוד צולב" ולנזק לעותרות.

המדינה טוענת כי התקנת הכללים שעל פיהם יקבעו התעריפים היא מורכבת ביותר, כי כבר דנה בכך ועדה ציבורית בעבר, ועתה מתוך גישה חדשה ורצון לבצע רפורמה בהתאם למדיניות הממשלה, נעשית עבודה אינטנסיבית ביותר לקביעת כללים ומושקע מאמץ לסיים את העבודה עד לינואר 2009.

בנסיבות אלה אנו סבורים כי אין מקום בשלב זה ליתן צו על תנאי לעניין הכללים ויש להמתין עד למועד המתוכנן, מתוך הנחה שהמאמץ שמקויים יניב את הכללים שהיה על הרשות לקבוע זה מכבר.

איננו רואים כי הונחה לפנינו תשתית למתן סעדי ביניים, כפי שנתבקשנו, כדי לסייע לתאגידים בתקופת המעבר או להתערב בתעריפים שהועלו ונקבעו לתקופה הנוכחית בהתאם למדיניות משק המים של המדינה.

עם זאת נציין כי הועלו בפנינו טענות כי יש מבין תאגידי המים שעלולים לקרוס בתקופת הביניים ללא בחינה מחודשת ולו זמנית של מצבם הנוכחי, וסגירת אפשרויות למתן הלוואות לאותם תאגידים שהם כנראה בודדים. אין בידינו כלים לבדוק טיעונים אלה, ואת מידת נכונותם. אנו מניחים שאם יוכח לרשות שזה אכן המצב חזקה עליה שתמצא פתרון לתקופת הביניים במיוחד בהתחשב בכך שהיא תומכת בשיטת התאגידים על פי חוק.

המדינה תגיש הודעת עדכון ביחס לקביעת הכללים עד ליום 30.01.2009, העותרות יוכלו להגיב עליה תוך 30 ימים נוספים, ואם יהיה צורך בכך תיקבע העתירה לשמיעה מיד עם קבלת ההודעות של הצדדים.