פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה
לצדק
בג"ץ
2430/11
לפני:
כבוד השופט א' רובינשטיין
כבוד השופט ח' מלצר
כבוד השופטת ד' ברק-ארז
העותר:
עמותת ברית נאמני תורה ועבודה
נ ג ד
המשיבים:
1. השר לשירותי דת
2. הועדה לבחירת רבני עיר ירושלים
עתירה למתו צו על תנאי
תאריך הישיבה:
י"ד בתמוז התשע"ב
(4.7.12)
בשם העותר:
עו"ד אסף בנמלך
בשם המשיבים:
עו"ד דניאל מארקס
החלטה
השופט א' רובינשטיין:
א.
לאחר שמיעת באי כוח הצדדים בדיון (ביום 4.7.12), ולאחר ששבנו ועיינו בחומר הכתוב, לא יתכן חולק שהמנגנון הקבוע בתקנות שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר), תשס"ז - 2007 (להלן התקנות ) משקף גישה הנותנת יתר משקל (50%) לציבור באי בתי הכנסת בבחירת רב העיר (גישה דומה ננקטה לכאורה גם בחקיקה ראשית בכל הנוגע לבחירת הרבנים הראשיים; ראו סעיפים 8-6 לחוק הרבנות הראשית לישראל, תש"ם-1980). זאת - בנוסף למועצה הדתית, שברובה הגדול, אם לא כולה על פי רוב, באה מציבור זה. אף אם ניתן להבין את הרציונל שביסוד גישה זו ממספר טעמים, ומבלי להביע לעת הזאת עמדה
אופרטיבית בסוגיה, דומה כי גם בטענות העותרים יש ממש, באשר לצורך בהרחבת מעורבותם בבחירה של ציבורים רחבים יותר, בפרט מקום שהמימון הוא מכספי כל הציבור, וכיון שלזהות רב העיר ומדיניותו תיתכן השפעה על כל חלקי הציבור (לדוגמה בהתויית מדיניות כשרות לבעלי עסקים). הדבר משקף גם שאיפה לעירוב ציבור רחב בהחלטות הנוגעות למוסדות שירותי הדת.
ב.
על רקע האמור, ומבלי להידרש בשלב זה לשאלה בדבר המשקל שיש ליתן לטענות העותרים לגופן, ובמיוחד בפרספקטיבה של התערבות בחקיקת משנה, נבקש את המשיבים לבחון אפשרות של שינוי האיזון בין חברי האספה הבוחרת באופן שיתן יתר משקל לציבור הכללי.
ג.
המשיבים יגישו בתוך 60 יום, ימי הפגרה במניין, הודעה מטעמם בה יתייחסו לאמור מעלה. במסגרת הודעתם יפרטו המשיבים בקצרה גם אם נקבעו קריטריונים או נהלים כלשהם להנחיית ועדת הבחירה, בבואה למנות נציגי בתי כנסת לאספה הבוחרת בהתאם לאמור בתקנה 12 לתקנות. כמו כן, תכלול ההודעה התיחסות לפיקוח של ועדת הבחירה על אופן בחירת הנציגים בבתי הכנסת עצמם.
ניתנה היום, כ' בתמוז
תשע"ב (10.7.12).
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט ת