פסק-דין3 עמודיםנכלל בחיפוש

בג"ץ 3272-23 בג"ץ 3272-23

ניתן ביום
הרכב
לא צוין

בקצרה

תוצאה: נדחה
משפט מנהלי · החלטת צה"ל שלא לאפשר יציאה לקורס קצינים בשל חקירה פליליתעתירה לבג"ץ נגד החלטת צה"ל ונגד פרקליטות מחוז מרכז

בג"ץ דחה עתירת חייל בשירות סדיר נגד החלטת צה"ל שלא לאפשר לו לצאת לקורס קצינים בעת שמתנהלת נגדו חקירה פלילית בחשד לעבירות מין חמורות. נקבע כי העותר לא מיצה את ההליכים מול הרשות, וכי לרשויות הצבא שיקול דעת רחב בשיבוץ והכשרת חיילים. לגופו של עניין, שיקולים ערכיים והתאמה לתפקיד פיקודי מצדיקים את ההמתנה לתוצאות החקירה.

העובדות

נגד העותר, חייל בשירות סדיר, נפתחה חקירה פלילית במשטרה בחשד לעבירות מין חמורות. בשל כך החליט צה"ל שלא לאפשר לו בעת הנוכחית לצאת לקורס קצינים. העותר טען להבטחה מינהלית ולפגיעה בזכות הטיעון ובחזקת החפות.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם יש להתערב בהחלטת צה"ל שלא לאפשר לחייל בשירות סדיר לצאת לקורס קצינים עקב חקירה פלילית בחשד לעבירות מין חמורות?
  2. 2.האם נדרש מיצוי הליכים מול הרשות בטרם הגשת עתירה לבג"ץ, כאשר הפנייה לרשות כללית ואינה מפורטת?

הלכות

  1. 1

    בטרם הגשת עתירה יש לפנות לרשות המוסמכת ולאפשר לה לבחון את הטענות, ופנייה כללית ללא פירוט אינה עונה על חובת מיצוי ההליכים.

    ״זאת על מנת לאפשר לרשות המנהלית הזדמנות נאותה לבחון את טענות העותר ולהפעיל את סמכותה״
    לציטוט במסמך ←
  2. 2

    בהחלטות מקצועיות של רשויות הצבא, לרבות שיבוץ והכשרה של חיילים, מוקנה לרשויות שיקול דעת רחב והתערבות שיפוטית מצומצמת.

    ״בהחלטות מעין אלו מוקנה לרשויות הצבא שיקול דעת רחב, ובהתאם לכך היקף ההתערבות השיפוטית בהן מצומצם״
    לציטוט במסמך ←
  3. 3

    במסגרת בחירת חייל לקורס קצינים רשאיות רשויות הצבא לשקול שיקולים ערכיים והתאמה לתפקיד פיקודי, ולכן החלטה להמתין לתוצאות חקירה פלילית אינה פגומה.

    ״במסגרת קבלת החלטה בדבר השתתפותו של חייל בקורס רשאיות רשויות הצבא לשקול מגוון רחב של שיקולים״
    לציטוט במסמך ←

מילות מפתח

  • קורס קצינים
  • חקירה פלילית
  • שיקול דעת רחב
  • התערבות שיפוטית
  • מיצוי הליכים
  • הבטחה מינהלית
  • זכות טיעון
  • חזקת החפות
  • עבירות מין
  • שירות סדיר

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

פסק-דין בתיק בג"ץ 3272/23

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט

גבוה לצדק

בג"ץ 3272/23

לפני:

כבוד השופט ד' מינץ

כבוד השופט י' כשר

כבוד השופטת ר' רונן

העותר:

עמית פסו

נ ג ד

המשיבים:

1. משרד הביטחון

2. צה"ל

3. פרקליטות מחוז מרכז

עתירה למתן צו על תנאי

בשם העותר:

עו"ד סיוון כהן; עו"ד מיכל

קורן

פסק-דין

השופט ד' מינץ:

1.עניינה של העתירה שלפנינו בהחלטת צה"ל שלא לאפשר בעת הנוכחית את יציאתו של העותר, חייל בשירות סדיר בחטיבת גבעתי, לקורס קצינים. זאת עקב חקירה פלילית שנפתחה נגדו במשטרת ישראל בחשד לביצוע עבירות מין חמורות שטיבן לא פורט בעתירה.

2.העותר טוען בעתירתו בין היתר כי ההחלטה האמורה מנוגדת להבטחה מינהלית שניתנה לו עובר לפתיחת החקירה המשטרתית נגדו לפיה הוא מיועד לקצונה ועתיד לצאת לקורס הקצינים הקרוב; היא פוגעת בזכות הטיעון שלו מאחר שלא ניתנה לו הזדמנות לטעון את טענותיו; היא פוגעת בכבוד האדם, בחופש העיסוק ובזכויות נוספות של חיילים אשר אך נחשדו בביצוע עבירה פלילית מבלי שהוגש נגדם כתב אישום; היא גורמת להפליה שרירותית בין חיילים נגדם ישנם חשדות שונים; פוגעת בזכות לשוויון שעה שלחייל שנפתחה נגדו חקירה עומדת חזקת החפות; היא בלתי סבירה באופן מהותי ואף בלתי חוקית, ולפיכך יש להורות על בטלותה. עוד מעלה העותר בעתירתו טענות נגד משיבה 3, פרקליטות מחוז מרכז (להלן: הפרקליטות), ובכלל זה כי השתהותה ליתן החלטה בדבר סגירת התיק מסבה לו נזק רב, מביישת אותו, משפילה אותו ופוגעת בכבודו. על רקע זה מבקש העותר כי נורה לפרקליטות ליתן החלטה בדבר סגירת תיק החקירה ללא דיחוי.

3.דין העתירה להידחות.

4.תחילה באשר לטענות המופנות כלפי הפרקליטות. זאת משום שהחלטת צה"ל שלא לאפשר לעותר בעת הנוכחית להשתתף בקורס קצינים תלויה בתוצאות החקירה הפלילית המתקיימת בעניינו.

5.כפי שנקבע לא אחת, בטרם הגשת עתירה לבית משפט זה מוטלת על העותר החובה להקדים ולפנות לרשות המוסמכת בבקשה שזו תמלא את תפקידה על-פי דין בטרם ינקוט בהליך משפטי. זאת על מנת לאפשר לרשות המנהלית הזדמנות נאותה לבחון את טענות העותר ולהפעיל את סמכותה (ראו למשל: בג"ץ 2426/23 שמעוני נ' עיריית פתח תקווה, פסקה 5 (30.4.2023); בג"ץ 6936/22 סלום נ' היחידה הארצית לחקירת סוהרים, פסקה 8 (1.1.2023); בג"ץ 6849/22 פלוני נ' פרקליטות מחוז תל אביב (פלילי), פסקה 3 (23.10.2022)). בענייננו, העותר ציין בעתירתו כי פנה למשיבה "בניסיון לזרז את הליך קבלת ההחלטה", אולם כלל לא הובהר כיצד בוצעה הפניה, מתי בוצעה, מה נטען בה ומה היה המענה לה. בנסיבות אלה, לא ניתן לומר כי יש בפנייתו הכללית של העותר להחשת ההליכים משום עמידה בחובת מיצוי ההליכים המוטלת עליו. משכך ולו בשל כך, דין העתירה להידחות על הסף.

6.מעבר לכך ובבחינת למעלה מהצורך, גם לגופו של עניין באשר לטענות העותר כלפי החלטת צה"ל, לעת הזאת, וכל אימת שמתנהלת נגדו חקירה פלילית בשל ביצוע עבירת מין חמורה (שהעותר אף לא ציין בעתירתו את פרטיה) עומדת לפניו אבן נגף משמעותית בדרכו לקורס קצינים בדמות שיקול הדעת הרחב והייחודי המסור לרשויות צה"ל בעניינים מסוג זה.

7.נקודת המוצא היא כי בית משפט זה לא ימיר את שיקול דעתה של הרשות המוסמכת בשיקול דעתו שלו. זאת בפרט במקרים שבהם מדובר בביקורת שיפוטית על החלטות מקצועיות של רשויות הצבא, לרבות בכל הנוגע לשיבוץ והכשרה של חיילים ומפקדים. בהחלטות מעין אלו מוקנה לרשויות הצבא שיקול דעת רחב, ובהתאם לכך היקף ההתערבות השיפוטית בהן מצומצם (בג"ץ 8500/19 כ"ץ נ' צבא ההגנה לישראל, פסקה 4 (11.2.2020); בג"ץ 6523/20 פלוני נ' צה"ל – יועמ"ש אכ"א, פסקה 7 (8.11.2020); בג"ץ 3630/20 טופר נ' צבא הגנה לישראל, פסקה 12 (9.7.2020); בג"ץ 598/16 טל נ' גיא צור – מפקד זרוע היבשה-צה"ל, פסקה 10 (24.2.2016)). מקרה זה אינו מגלה עילה להתערבות שיפוטית.

8.על קצה קוצו של המזלג ייאמר כי קורס הקצינים נועד להכשיר את ההנהגה העתידית של צה"ל ומפקדיו. נוכח טיבו של הקורס ומשמעותו, הרי שבמסגרת קבלת החלטה בדבר השתתפותו של חייל בקורס רשאיות רשויות הצבא לשקול מגוון רחב של שיקולים הנוגעים למידת התאמתו לשמש בתפקיד פיקודי-מנהיגותי מהמדרגה הראשונה, ובכללם גם שיקולים ערכיים. בענייננו, נגד העותר מתנהלת כאמור חקירה פלילית בחשד לביצוע עבירות מין חמורות. משעה שלחקירה זו עשויה להיות השלכה על הערכת התאמתו של העותר לתפקיד קצין, על פניו לא נפל כל פגם בהחלטה שלא לאפשר את יציאתו לקורס עובר לקבלת החלטה של גורמי החקירה בעניינו. זאת בפרט שעה שהובהר לעותר כי עם קבלת החלטה כאמור ניתן יהיה לשוב ולבחון את יציאתו לקורס.

העתירה נדחית.

ניתן

היום, י"א באייר התשפ"ג (2.5.2023).

ש ו פ ט

ש ו פ ט

ש ו פ ט ת

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

הלכות

  1. 1בטרם הגשת עתירה יש לפנות לרשות המוסמכת ולאפשר לה לבחון את הטענות, ופנייה כללית ללא פירוט אינה עונה על חובת מיצוי ההליכים.
  2. 2בהחלטות מקצועיות של רשויות הצבא, לרבות שיבוץ והכשרה של חיילים, מוקנה לרשויות שיקול דעת רחב והתערבות שיפוטית מצומצמת.
  3. 3במסגרת בחירת חייל לקורס קצינים רשאיות רשויות הצבא לשקול שיקולים ערכיים והתאמה לתפקיד פיקודי, ולכן החלטה להמתין לתוצאות חקירה פלילית אינה פגומה.