פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה
לצדק
בג"ץ
3280/10
בפני:
כבוד השופטת א' חיות
כבוד השופט
י' דנציגר
כבוד השופט ע' פוגלמן
העותר:
חברת מואססת אלאקסא בע"מ
נ ג ד
המשיבים:
1. החברה הלאומית לדרכים בע"מ
2. משרד הבינוי והשיכון
3. מדינת ישראל -רשות הפיתוח
4. מדינת ישראל - הרשות הארצית לשירות דת
5. רשות העתיקות
עתירה למתן צו על תנאי וצו ביניים
בשם העותר:
עו"ד א' סולימן
פסק-דין
השופט ע' פוגלמן:
1.
עניינה של העתירה שלפנינו בבקשת העותרת, שהינה – לדבריה – חברה
ה"דואגת ומטפלת בענייני העדה המוסלמית בישראל בכל הקשור להקדשים המוסלמים
ובעיקר בתי קברות ומסגדים" כי המשיבים יחדלו מביצוע עבודות תשתית ומסלילת דרך
בשטח המהווה – לטענתה – בית קברות מוסלמי בעיר רמלה. לטענת העותרת, במהלך ביצוע
עבודות החפירה והתשתית במקום, נחשפו עצמות וקברים של מוסלמים על-ידי רשות העתיקות
היא המשיבה 5 – ומשכך, על-פי ההלכה המוסלמית, חל איסור לבצע חפירות במקום, או
לפגוע בכל צורה שהיא בקדושת המתים הקבורים בו. עוד מוסיפה העותרת, כי במעשיהם של
המשיבים יש משום הפרה של הזכות לכבוד המת הנגזרת מן הזכות
החוקתית לכבוד האדם, והיא סותרת את ערכיה של
חברה נאורה.
2.
דין העתירה להידחות על הסף. הלכה היא מקדמת דנא כי קודם שיפנה
לקבלת סעד מבית משפט זה בשבתו כבית משפט גבוה לצדק, על מבקש הסעד לשטוח בפני
הרשויות המוסמכות את טענותיו, ולמצות את ההליכים מול רשויות אלה (ראו למשל
בג"צ 9330/09
Egyptian Arab Land Mark
נ' היועמ"ש
(לא פורסם, 30.11.09); בג
"צ 5449/08
פלוני נ' משרד הפנים
(לא
פורסם, 30.6.08)). ביסודו של כלל זה עומדת השאיפה לאפשר לרשות המינהלית לבחון את
הטענות הנוגעות לעניינים הנתונים לסמכותה, לגבש את עמדתה בסוגיה וליתן את החלטתה.
מיצוי ההליכים מול הרשות המוסמכת עשוי להביא את המחלוקת בין הצדדים לידי פיתרון
ולייתר את הצורך בפנייה לבית המשפט. בנוסף, בטרם ניתנה כל החלטה
על-ידי הרשות, לא קיים בסיס להפעלת ביקורת שיפוטית על-ידי בית המשפט (ראו בג"צ 4934/08 מלכית נ' ראש ממשלת ישראל אהוד אולמרט (לא פורסם, 25.6.08); בג"צ 5588/09 פלוני נ' המשרד לביטחון פנים (לא פורסם, 1.10.09)). במקרה שלפנינו, נמנעה העותרת מכל וכל מלהביא את עניינה בפני הרשויות. לעניין זה, אין די בטענה בעלמא שהועלתה בתגובה לשאלת בית המשפט בדבר מיצוי הליכים, שבה נאמר כי היתה בקשה להפסקת העבודות "מהעובדים בשטח". חרף דחיפות השאלה שעל הפרק, מוטלת על העותרת, בראש ובראשונה, החובה למצות הליכים מול הגופים המוסמכים. ככל שלא תבוא העותרת על סיפוקה לאחר מיצוי הליכים, פתוחה לפנייה הדרך לשוב ולפנות לבית משפט זה אם תהיה להשקפתה עילה לכך.
דין העתירה להידחות, איפוא, על הסף, בשל אי מיצוי הליכים.
ניתן היום, כ' באייר התש"ע
(4.5.10).
ש ו פ ט ת
ש ו פ ט
ש ו פ ט