פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו
כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ
4929/14
לפני:
כבוד המשנה לנשיאה א' רובינשטיין
כבוד השופט נ' סולברג
כבוד השופט א' שהם
העותרים:
1.
לשכת המסחר והתעשייה חיפה והצפון
2. אקד מבלטים בע"מ
נ ג ד
המשיבים:
1.
שר הכלכלה
2. הממונה הראשי על יחסי העבודה במשרד הכלכלה
3. פורמלי בית הדין הארצי לעבודה
4. ועדת העבודה והרווחה של הכנסת
5. התאחדות התעשיינים
6. התאחדות התעשייה והמלאכה בישראל
עתירה למתן צו על תנאי וצו ביניים
תאריך הישיבה:
א'
באלול התשע"ו (4.9.16)
בשם העותרים: עו"ד
ד' שטרום; עו"ד ג' עוז; עו"ד ד' יעקובוביץ'
בשם המשיבים 2-1: עו"ד
מ' לייסר
בשם המשיבה 4: עו"ד
ד"ר ג' בליי
בשם המשיבות 6-5: עו"ד
ש' בכור
החלטה
המשנה לנשיאה א' רובינשטיין:
א.בהחלטות מיום 3.11.14 ו-10.2.15 ניתן צו ביניים חלקי על פי נוסח תקנות שהונח על שולחן ועדת העבודה והרווחה בכנסת. התקנת התקנות, שהוגשו כאמור לכנסת, לא נשלמה, בין השאר נוכח חילופי שרים – ולא לראשונה. המעיין בכתבי בית הדין ובהחלטותינו בעתירה, שהוגשה ביולי 2014, חש תסכול רב נוכח קשיי משילות, בשעה שהכל, בדרגים המקצועיים ובדרגי השרים, עוסקים בתקנות אלה; וכזכור הטענה העיקרית היא כי העותרות משלמות למשיבות 6-5 דמי טיפול שאינן מגיעים להן.
ב.הדיון היום נועד בעקבות בקשת העותרות לצו ביניים מורחב שיאסור מכל וכל גביית דמי טיפול על-ידי המשיבות 6-5, בשונה מצו הביניים החלקי. בדיון בפנינו היום טענו העותרות בעל פה, כי צו הביניים הקיים לא הועיל מבחינתן ואדרבה, שכן פסיקות של בתי דין אזוריים לעבודה שללו מכל וכל דמי טיפול ומהוות הגנה להן ולחברי העותרת 1; הנושא מצוי בבית הדין הארצי, הממתין כנמסר להכרעתנו. מטעם המדינה מתבקשת דחיה כדי לאפשר לשר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (החדש, כתארו עתה), להידרש לנושא. מטעם הכנסת נאמר כי ממתינים לשר, לאחר שהיו דיונים מקיפים בועדה, אלא ש"בדקה התשעים" חלו חילופי השרים. המשיבות 6-5 טוענות כי הן הגוף הדומיננטי בנושא יחסי עבודה, ועל כן דמי הטיפול במקומם.
ג.אי אפשר שלא לבטא אותו תסכול שעליו הצבענו. הנושא כמסתבר על האבניים מזה שנים רבות, וקשה להאמין שעניין כזה אינו נפתר בתקנות מוסכמות.
ד.לבקשת העותרות אנו מבטלים את צו הביניים, מבלי שנביע עמדה לגבי ההליכים בבתי הדין לעבודה. ממש באי נחת נמתין עד סוף נובמבר 2016 להחלטת השר (שכמובן לא אליו מופנית הטענה בהיותו חדש בתפקיד), ולדיון בועדה בתקנות כפי שיוגשו. ככל שלא יסתיים הנושא נשקול צו ביניים מורחב, הודעה מטעם המדינה והכנסת תימסר עד 30.11.16. הצדדים האחרים יגיבו תוך 15 יום נוספים. לאחר מכן נחליט.
ניתנה היום, א' באלול
התשע"ו (4.9.2016).
המשנה לנשיאה
ש
ו פ ט
ש
ו פ ט