פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט
גבוה לצדק
בג"ץ
5604/19
בג"ץ
6061/19
בג"ץ
6651/19
לפני:
כבוד הנשיאה א' חיות
כבוד השופט ע' פוגלמן
כבוד השופטת ד' ברק-ארז
העותרת בבג"ץ 5604/19
ובבג"ץ 6651/19:
התנועה לטוהר המידות
העותרת בבג"ץ 6061/19:
התנועה למען איכות השלטון בישראל
נ ג ד
המשיבים בבג"ץ 5604/19
ובבג"ץ 6651/19:
1. ראש הממשלה
2. היועץ המשפטי לממשלה
3. מבקר המדינה
4. הוועדה למתן היתרים לפי פרק ד'
להודעה בדבר הכללים למניעת ניגוד עניינים של שרים וסגני שרים, התשס"ג-2003
המשיבים בבג"ץ 6061/19:
1. ראש הממשלה
2. הוועדה למתן היתרים לפי פרק ד'
להודעה בדבר הכללים למניעת ניגוד עניינים של שרים וסגני שרים, התשס"ג-2003
3. מבקר המדינה
4. היועץ המשפטי לממשלה
5. היועצת המשפטית למשרד ראש הממשלה
6. מנהל הכספים במשרד ראש הממשלה
7. נתן מיליקובסקי
המשיב בבג"ץ 6061/19
ובבג"ץ 6651/19:
8. ספנסר פרטרידג'
עתירות למתן צו על
תנאי
תאריך הישיבה:
י"ב באב התשפ"א (21.7.2021)
בשם העותרת בבג"ץ 5604/19
ובבג"ץ 6651:
עו"ד בעז ארד; עו"ד עומר
מקייס
בשם העותרת בבג"ץ 6061/19:
עו"ד תומר נאור; עו"ד רותם
בבלי דביר
בשם
המשיב 1 בבג"ץ 5604/19, בבג"ץ 6061/19 ובבג"ץ 6651/19:
עו"ד
יוסי כהן
בשם המשיבים 4-3 בבג"ץ 5604/19 ובבג"ץ
6651/19 והמשיבים 3-2 בבג"ץ 6061/19:
עו"ד אליה צונץ-קולר; עו"ד
אוריאל פרינץ;
עו"ד ישראל קליין
בשם המשיב 2 בבג"ץ 5604/19
ובבג"ץ 6651/19; והמשיבים
6-4
בבג"ץ 6061/19:
עו"ד שרון רוטשנקר; עו"ד
יונתן קרמר
החלטה
1.
ניתן בזאת צו על תנאי המופנה כלפי המשיבים ומורה להם
לבוא וליתן טעם:
(א)
מדוע לא ייקבע כי הסיוע שניתן לחבר הכנסת
בנימין נתניהו (להלן:
ח"כ נתניהו
) ולרעייתו על ידי מר נתן מיליקובסקי בסך 300,000 דולר (להלן:
הסיוע
) מהווה מתנה שניתנה לח"כ נתניהו באשר הוא עובד ציבור, ומשכך עליו
להשיבה במלואה בהתאם להוראות חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם-1979 (להלן:
חוק המתנות
).
(ב)
ככל שחוק המתנות אינו חל ביחס לסיוע הכספי
האמור, מדוע לא תבוטל החלטת
הוועדה למתן היתרים
לפי פרק ד' להודעה בדבר הכללים למניעת ניגוד עניינים של שרים וסגני שרים,
התשס"ג-2003
(להלן בהתאמה:
ועדת ההיתרים
ו-
כללי אשר
) מיום 2.7.2020, לפיה ח"כ נתניהו
נדרש להשיב 110,000 ש"ח בלבד מתוך כספי הסיוע.
(ג)
מדוע לא תבוטל קביעת מבקר המדינה לפיה
ח"כ נתניהו אינו נדרש לפנות לוועדת ההיתרים לצורך קבלת הלוואה ממר ספנסר
פרטרידג', וזאת בשל היעדר סמכותו לקבוע קביעה זו ולחלופין בשל היותה של ההלוואה
"טובת הנאה"
לפי כלל 6(3)(א) לכללי אשר
.
2.
תצהירי תשובה יוגשו עד ליום 5.9.2021. במסגרת תצהירי התשובה יתייחסו
המשיבים לשאלת זהות הגורם המוסמך להכריע
מראש
בדבר קיומה או אי-קיומה של סטייה מכללי
אשר בנסיבות קונקרטיות. כמו כן, יתייחסו המשיבים לשאלה מהן ההשלכות – ככל שיש כאלה
– הנובעות מן העובדה כי ח"כ נתניהו אינו מכהן כיום כחבר ממשלה, על איזה מן
הסוגיות שפורטו בצו על תנאי לעיל.
ניתנה
היום, י"ג באב התשפ"א (22.7.2021).
ה נ ש י א ה
ש ו פ ט
ש ו פ ט ת
_________________________
19056040_V18.docx
אש
מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ;
אתר אינטרנט,
https://supreme.court.gov.il
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט
גבוה לצדק
בג"ץ
5604/19
בג"ץ
6061/19
בג"ץ
6651/19
לפני:
כבוד הנשיאה א' חיות
כבוד השופט ע' פוגלמן
כבוד השופטת ד' ברק-ארז
העותרת בבג"ץ 5604/19
ובבג"ץ 6651/19:
התנועה לטוהר המידות
העותרת בבג"ץ 6061/19:
התנועה למען איכות השלטון בישראל
נ ג ד
המשיבים בבג"ץ 5604/19
ובבג"ץ 6651/19:
1. ראש הממשלה
2. היועץ המשפטי לממשלה
3. מבקר המדינה
4. הוועדה למתן היתרים לפי פרק ד'
להודעה בדבר הכללים למניעת ניגוד עניינים של שרים וסגני שרים, התשס"ג-2003
המשיבים בבג"ץ 6061/19:
1. ראש הממשלה
2. הוועדה למתן היתרים לפי פרק ד'
להודעה בדבר הכללים למניעת ניגוד עניינים של שרים וסגני שרים, התשס"ג-2003
3. מבקר המדינה
4. היועץ המשפטי לממשלה
5. היועצת המשפטית למשרד ראש הממשלה
6. מנהל הכספים במשרד ראש הממשלה
7. נתן מיליקובסקי
המשיב בבג"ץ 6061/19
ובבג"ץ 6651/19:
8. ספנסר פרטרידג'
עתירות למתן צו על
תנאי
צו על תנאי
על יסוד עתירה זו שהובאה לפני בית משפט זה, מצווה בית המשפט כי ייצא מלפניו צא על תנאי המכוון אל המשיבים והמורה להם להתייצב וליתן טעם:
(א)
מדוע לא ייקבע כי הסיוע שניתן לחבר הכנסת בנימין נתניהו (להלן: ח"כ נתניהו ) ולרעייתו על ידי מר נתן מיליקובסקי בסך 300,000 דולר (להלן: הסיוע ) מהווה מתנה שניתנה לח"כ נתניהו באשר הוא עובד ציבור, ומשכך עליו להשיבה במלואה בהתאם להוראות חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם-1979 (להלן: חוק המתנות ).
(ב)
ככל שחוק המתנות אינו חל ביחס לסיוע הכספי האמור, מדוע לא תבוטל החלטת הוועדה למתן היתרים לפי פרק ד' להודעה בדבר הכללים למניעת ניגוד עניינים של שרים וסגני שרים, התשס"ג-2003 (להלן בהתאמה: ועדת ההיתרים ו- כללי אשר ) מיום 2.7.2020, לפיה ח"כ נתניהו נדרש להשיב 110,000 ש"ח בלבד מתוך כספי הסיוע.
(ג)
מדוע לא תבוטל קביעת מבקר המדינה לפיה ח"כ נתניהו אינו נדרש לפנות לוועדת ההיתרים לצורך קבלת הלוואה ממר ספנסר פרטרידג', וזאת בשל היעדר סמכותו לקבוע קביעה זו ולחלופין בשל היותה של ההלוואה "טובת הנאה" לפי כלל 6(3)(א) לכללי אשר .
תצהירי תשובה יוגשו עד ליום 5.9.2021. במסגרת תצהירי התשובה יתייחסו המשיבים לשאלת זהות הגורם המוסמך להכריע מראש בדבר קיומה או אי-קיומה של סטייה מכללי אשר בנסיבות קונקרטיות. כמו כן, יתייחסו המשיבים לשאלה מהן ההשלכות – ככל שיש כאלה – הנובעות מן העובדה כי ח"כ נתניהו אינו מכהן כיום כחבר ממשלה, על איזה מן הסוגיות שפורטו בצו על תנאי לעיל.
היום, י"ג באב התשפ"א (22.7.2021).
עידית מלול
מזכירה ראשית
_________________________
19056040_V18.docx
אש
מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט,
https://supreme.court.gov.il