פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בג"ץ
5702/07
בפני:
כבוד השופט א' רובינשטיין
העותרים:
1. אליאס סבאג
2. נסרין סבאג (עוויס)
3. שרה סבאג
נ ג ד
המשיבים:
1. שר הפנים
2. מנהל לשכת מינהל האוכלוסין בירושלים המזרחית
עתירה למתן צו על תנאי וצו ביניים
בשם העותרים:
עו"ד בשאר מועלם
בשם המשיבים:
עו"ד רועי שויקה
החלטה
א.
בקשת העותרים לאיחוד משפחות הוגשה לראשונה ביום 2.2.06. על אף פניות תזכורת חוזרות - לא ניתנה החלטה בבקשה. ביום 28.6.07 הוגשה העתירה, שהסעד המרכזי בה היה לחייב את המשיבים להכריע בבקשה "באופן שהבקשה תאושר". הותרת העותרים ללא מענה, וללא צפי למתן מענה, לאורך זמן – היא מטבעה בעייתית. מכל מקום, המדינה התבקשה להגיש את תגובתה לעתירה עד ליום 25.7.07. בסופו של יום, לאחר שורה ארוכה של בקשות להארכת מועד, הוגשה תגובת המדינה ביום 24.6.08. לתגובה צורפה החלטת מנהל מינהל האוכלוסין מאותו יום - בה נדחתה בקשת העותרים לאיחוד משפחות, מן הטעם של ניגוד עניינים, בהיות העותרת עובדת של הרשות הפלסטינאית. ההכרעה בבקשה ניתנה למעלה משנתיים לאחר הגשת הבקשה, וכשנה לאחר הגשת העתירה.
ב.
ברי כי כתב העתירה (שהוגש לפני למעלה משנה) אינו מתייחס להכרעת המשיבים, או לנימוקיה. ועוד, לתגובת המשיבים צורף תצהיר שהגישה העותרת 2 ביום 18.11.07, במהלך הטיפול, בו ציינה כי אמנם הועסקה על ידי הרשות הפלסטינית והיא ממשיכה לקבל את משכורתה הימנה, אך:
"יחד עם זאת אינני מתכוונת להמשיך לעבוד ברשות הפלסטינית וכדי להסדיר את מעמדי בישראל ולנהל חיים משפחתיים נורמליים עם בעלי עורך הדין אליאס סבאג ובתנו שרה, הנני מוכנה לוותר על העבודה ברשות הפלסטינית".
ג.
המדינה התייחסה בתשובה לשיקול הדעת הרחב שמסור לשר הפנים, ולכך שבית משפט זה הכיר בעבר במדיניות לפיה שירות ממושך ברשות הפלסטינית יכול להוות ניגוד עניינים המצדיק דחייה של בקשות לאיחוד משפחות (בג"צ 1447/07 ראשד נ' משרד הפנים (טרם פורסם); בג"צ 3373/96 זעאתרה נ' שר הפנים (לא פורסם); בג"ץ 2898/97 רביחה נ' שר הפנים (לא פורסם)). עוד נמסר כי "ככל שיחול שינוי נסיבות מהותי - בנסיבות האישיות או המדיניות - בקשה חדשה שיגישו העותרים תישקל בשנית, וזאת בשים לב לכלל הנסיבות כפי שיתבררו באותה העת".
ד.
בנסיבות אלה, מחד גיסא המדיניות הקיימת שטעמה עמה, ומאידך גיסא הודעת העותרת כאמור - מתבקשת התייחסות העותרים בתוך 60 יום (ימי פגרה במניין) כלהלן: ראשית, להחלטה שניתנה, קרי, לשאלה אם אכן פרשה העותרת 2 מן הרשות הפלסטינית, ושנית, אם כן, האם באו העותרים בדברים עם נציגי המשיבים בעקבות זאת. המשיבים יוכלו להגיב בתוך 15 יום לאחר מכן, ובעקבות זאת יוחלט באשר לטיפול ההמשך בעתירה.
ניתנה היום, כ"ח בסיון תשס"ח (1.7.08).
ש ו פ ט