פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בג"ץ
5969/12 - ח'
לפני:
כבוד השופטת א' חיות
העותרים:
1. חסן יוסף זיד
2. באסם פתחי וגיהה עמארנה
3. מוחמד עומר וגיהה עמארנה
4. פריד אברהים קאסם קבהא
5. מחמוד אחמד גאבר אבו בכר
נ ג ד
המשיבים:
1. מדינת ישראל
2. היועץ המשפטי לאיו"ש
3. מפקד כוחות צה"ל באיו"ש
4. ועדת המשנה לפיקוח במנהל האזרחי איו"ש
הודעה ובקשה מטעם העותרים
תאריך הישיבה:
י"ז באלול התשע"ב
(4.9.2012)
בשם העותרים:
עו"ד יונס פאייז
בשם המשיבים:
עו"ד מוריה פרימן;
עו"ד עמרי אפשטיין
החלטה
1.
זוהי בקשה (רביעית במספר) להקדמת מועד דיון ולמתן צו ארעי אשר ימנע ביצוע של פעולות אכיפה להחרמת גזרי-עץ עד לשמיעת העתירה לגופה. הבקשה הוגשה במסגרת עתירה שעניינה במספר מפחמות הפועלות בכפר ברטעה באזור יהודה ושומרון. אין צריך לפרט את כל השתלשלות העניינים בתיק ודי אם אציין כי בית משפט זה דחה בקשות קודמות של העותרים למתן צווי ביניים שימנעו פעולות אכיפה בהם נוקטים המשיבים כדי להפסיק את פעילות המפחמות. כמו כן נדחתה בקשה של העותרים להקדמת מועד הדיון בתיק הקבוע נכון לעתה ליום 5.11.2012, יחד עם עתירות נוספות העוסקות בעניין פעילות מפחמות באזור יהודה ושומרון. הבקשה דנן הועברה לתגובת המשיבים ואתמול בשעות הלילה הוגשה תגובה דחופה של המשיבים לבקשה בה הבהירו המשיבים כי מאחר שבקשות קודמות באותו עניין נדחו ומשלא חל כל שינוי נסיבות המצדיק בקשה נוספת, בכוונתם לבצע פעולות אכיפה – "כולל בזמן הקרוב". העתק התגובה הועבר אל בא כוח העותרים אך בשל מועד הגשתה לא הוברר אם הוא מודע לה ובנסיבות יוצאות דופן אלה הוריתי בהחלטה (שניתנה בביתי לפנות בוקר, בשעה 00:50), על קיום דיון בבקשת העותרים היום בשעה 10:00 וכן על כך שעד החלטה אחרת יימנעו המשיבים מביצוע כל פעולות הריסה או כל פעולה אחרת היוצרת מצב דברים שאיננו הפיך.
2.
במהלך הדיון שהתקיים הבוקר, ומתוך בקשה משלימה ובהולה שהוסיף והגיש בא-כוח העותרים סמוך לפני הדיון, עולה כי בינתיים ביצעו המשיבים בחלק ממפחמות העותרים פעולות של תפיסת גזרי עץ. למען הסר ספק אבהיר כי אין מדובר בפעולות הנוגדות את החלטתי הנ"ל שכן לא נוצר בעקבות התפיסה מצב דברים שאיננו הפיך. מכל מקום, לאחר שקיימתי דיון בבקשתם החוזרת של העותרים ולאחר ששמעתי את טענות הצדדים לא שוכנעתי כי יש מקום לסטות מן ההחלטות הקודמות וליתן צו ארעי שימנע מהמשיבים ביצוע פעולות אכיפה. פעולות האכיפה שמבצעים המשיבים כוללות תפיסה של גזרי עץ, והן נסמכות על סעיפים 21 ו- 60 לצו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה והשומרון)(מס' 1651), התש"ע-2009 בשילוב הצו בדבר שמירת הנקיון (מס' 1160); הצו בדבר העברת טובין וההיתר הכללי שהוצא מכוחו. בפי העותרים טענות לגבי אפשרות תפיסה המבוססת על הצו בדבר העברת טובין, אך ניתן להותיר שאלה זו לשלב בירור העתירה מאחר שאין בפי העותרים טענות לגבי אפשרות תפיסה המבוססות על הצו בדבר שמירת הנקיון ולכאורה די בכך.
3.
יחד עם זאת, בא כוח העותרים הודיע בדיון כי על פי הנחייתו ועצתו נפסקה כל פעילות במפחמות של העותרים והעותרים מוכנים להצהיר ולהתחייב כי לא תבוצע במפחמות נשוא תיק זה כל פעילות עד למועד הדיון בעתירתם. בנסיבות אלה מן הראוי כי המשיבים יבחנו האם ניתן להגיע על בסיס הצהרה והתחייבות כזו להסכמה על השבתת פעילות המפחמות של העותרים ללא צורך בביצוע פעולות אכיפה נוספות לגביהן. זאת, בהינתן החיסכון העשוי לצמוח כתוצאה מכך בעלויות פעולות האכיפה (ובהן העלויות הכרוכות בתפיסה ואחסון של גזרי העץ) וכן בהינתן צמצום הנזק הכלכלי הנגרם לעותרים, לטענתם, כתוצאה מפעולות האכיפה ולו בתקופת הביניים שעד לבירור העתירה. טרם גיבוש הסכמות כאמור, על המשיבים לבחון בהקשר זה כמובן גם את עמדתם של יתר הצדדים המעורבים, לרבות אלה הטוענים כי פעילות המפחמות פוגעת בהם.
4.
אשר לבקשה החוזרת להקדמת מועד דיון. ביום 28.8.2012 דחתה המשנָה לנשיא נאור בקשה קודמת שהוגשה באותו עניין. העותרים טוענים כי נוכח ההתפתחויות והנזקים הכבדים הנגרמים להם יש מקום לשוב ולבחון מחדש את הקדמת הדיון. לא מצאתי הצדקה לסטות מן ההחלטה שניתנה, כאמור, אך לאחרונה על ידי המשנָה לנשיא בנושא כמי שבפניה אמור להתקיים הדיון בעתירות המאוחדות. למען הזהירות, מן הראוי כי סוגיה זו תובא בפניה שמא תמצא לסבור אחרת.
אשר על כן, בכפוף לאמור לעיל הבקשה נדחית. אין צו להוצאות.
ניתנה היום, י"ז באלול התשע"ב (4.9.2012).
ש ו פ ט ת