פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה
לצדק
בג"ץ
6667/14
לפני:
כבוד המשנה לנשיאה א' רובינשטיין
כבוד השופט מ' מזוז
כבוד השופטת ע' ברון
העותרים:
ד"ר יופי תירוש ו10- אחרים
נ ג ד
המשיבים:
1. המועצה להשכלה גבוהה
2. שר החינוך
3. שר האוצר
4. הטכניון מכון טכנולוגי לישראל
5. אוניברסיטת בר אילן
6. בצלאל אקדמיה לאומנויות ועיצוב ירושלים
7. האוניברסיטה העברית בירושלים
8. המכללה האקדמית הדסה ירושלים
9. המכללה האקדמית להנדסה ע"ש סמי שמעון
10. עזריאלי מכללה אקדמית להנדסה ירושלים
11. המרכז האקדמי רופין
12. המכללה האקדמית צפת
13. המכללה האקדמית אשקלון
14. המרכז האקדמי לב
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
כ"ח באדר התשע"ה
(19.3.15)
בשם העותר:
עו"ד א' לין; עו"ד
ח' קלעי; עו"ד א' לונגמן
בשם המשיבה 1:
עו"ד
א' זהר; עו"ד א' קלש-משען; עו"ד ל' בנדק
בשם המשיבים 3-2:
עו"ד י' ברט
בשם המשיב
4:
עו"ד ש' הופמן
בשם המשיבה 5:
עו"ד ד' פרנקל; עו"ד
ד' יוסף
בשם המשיבים 6, 10-9, 12
ו-14:עו"ד י' זלנפרוינד
בשם המשיבה 7:
עו"ד פ' יקירביץ;
עו"ד מ' צמח
בשם המשיבה 8:
עו"ד י' גלט
בשם המשיבה 13:
עו"ד יעקב ביטון; עו"ד
אליעזר רפלד
פסק-דין
המשנה לנשיאה א' רובינשטיין:
א.
עתירה זו מעוררת שאלות מורכבות הכרוכות במאמץ, שעל חשיבותו אין חולק, לשילוב חרדים בהשכלה הגבוהה ובהמשך במעגל העבודה. הטענות המרכזיות בעתירה עניינן הן חוסר שקיפות מספקת באשר לעצם התכנית הרב שנתית המופעלת מזה שנים אחדות בהקשר זה על-ידי המועצה להשכלה גבוהה (מל"ג), והן נושאי הדרת נשים בגדרי הביצוע. כן נטען כי אין מידע מספיק באשר לאמות מידה המופעלות כלפי המוסדות להשכלה גבוהה אשר משתתפים בתכנית כדי להבטיח שויוניות, וכן באשר לפיקוח על מימוש התכניות באופן שויוני ככל הניתן.
ב.
מטעם המל"ג והמדינה נטען כי התכנית נמצאת בעיצומה ובשלבי ביצוע ראשוניים למדי, כי לקחים מביצועה יופקו לקראת התכנית הבאה, וכי המדיניות, שבוטאה לאחרונה בהחלטת המל"ג מיום 3.3.15 (לקראת הדיון בעתירה) כוללת מאמץ להבטחת שויון ולצמצום פערי שויון. כך נטען כי ננקטים צעדי פיקוח. באי כוח האוניברסיטאות והמכללות הצטרפו לכך, תוך הדגשה כי ראוי לטעמם שאמות המידה יהיו גמישות ויאפשרו התיחסות למצבים שונים.
ג.
אין חולק, כאמור, כי הנושא של שילוב חרדים בהשכלה הגבוהה ובעקבותיה בתעסוקה הוא חיוני, וכי המאמץ להשיגו הוא מבורך. כמובן נחוץ לקיים איזונים ראויים באופן שיצמצם ככל הניתן שאלות שויון העולות מטבע ההפרדה בין נשים לגברים, אשר כנראה אין מנוס ממנה בחלק ניכר מן התכניות בהן מדובר כדי שיצטרפו אליהן חרדים, נשים וגברים.
ד.
סברנו לאחר שמיעת טענות והצענו לעותרים, כי הואיל והעתירה בשלב זה כללית ותוקפת זויות שונות של הנושא, הדרך הנכונה להתמודדות עמו היא כך שהתכנית הרב שנתית הבאה, העתידה להיות מופעלת החל משנת הלימודים תשע"ז (סתיו 2016), תובא מראש לידיעת הרבים; זאת – כך שתהיה נתונה לדיון ציבורי, כפי שגם יפורט להלן. העותרים קיבלו הצעתנו, המקובלת גם על המל"ג.
ה.
החלטתנו היא איפוא, כי הצעת התכנית הרב שנתית הבאה תובא לעיון הרבים ולהערותיהם מבעוד מועד, קרי, עד שלושה חודשים בטרם הדיון בה במל"ג. ההצעה תכלול אמות מידה לפעולת האוניברסיטאות והמכללות על פי לקחים שיופקו, וכן מידע על מאמצי פיקוח אקטיביים (סוקרים) והתייחסות לתלונות, ותכנית פיקוח המשכית. אנו יוצאים מן ההנחה כי המל"ג תיתן דעתה לאיזונים העדינים, לרבות בנושאים המגדריים, עם שאיננו מתעלמים מן הרגישויות הרלבנטיות בהקשר החרדי. העותרים, כמו אחרים בציבור, יוכלו להעיר במועד שייקבע. לשם שלמות המידע שבידיהם יימסר להם תוך חודש מהיום אותו חלק של התכנית שהוגשה בשעתו לממשלה ולכנסת הנוגע לשילוב חרדים, לרבות הצד התקציבי.
ו.
בנתון לאמור נמחקת העתירה תוך שמירת טענות, וללא צו להוצאות.
ניתן היום, כ"ח באדר התשע"ה (19.3.2015).
המשנה לנשיאה
ש ו פ ט
ש ו פ ט ת