ב בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 6735/98
בפני: כבוד הנשיא א' ברק
כבוד השופט ת' אור
כבוד השופט מ' חשין
העותרים: 1. פיני (פנחס) ממן
בא כוח רשימת נר בזכרון יעקב
2. עופר גיא-רון
ממלא מקום בא כוח רשימת נר בזכרון יעקב
נ ג ד
המשיבים: 1. פקיד הבחירות של הרשות המקומית בזכרון יעקב
2.ועדת הבחירות המרכזית לבחירות לרשויות המקומיות
עתירה למתן צו על תנאי
בשם העותרים: בעצמם
בשם המשיבים: עו"ד דנה בריסקמן
נימוקים לפסק דין
השופט ת' אור :
1.העתירה שבפנינו מופנית כנגד פסק דינו של בית המשפט המחוזי בחיפה (השופט מ' נאמן), אשר דחה ערעור על החלטת פקיד הבחירות של הרשות המקומית בזכרון יעקב, מר לביב נסר-אלדין ( להלן: פקיד הבחירות ), לפסול את רשימת "נר" בשל פגמים שנפלו ברשימה שהוגשה לידיו.
ביום הדיון בעתירה החלטנו לדחותה, וליתן את הנימוקים להחלטה זו בנפרד. להלן עיקר הטעמים שהביאונו לדחות את העתירה.
2.אלה הם עיקרי העובדות הצריכות לענין. ביום 8.10.98, הגיעו למקום מושבו של פקיד הבחירות באי הכוח של רשימת "נר" בזכרון יעקב, וביקשו להגיש לפקיד הבחירות את הרשימה. נציגי הרשימה התקבלו אצל פקיד הבחירות בשעה 20:50, כעשר דקות לפני המועד האחרון לקבלת הרשימות. לאחר שבדק את הרשימה, החליט פקיד הבחירות שלא לקבלה, הואיל והיו בה סימני מחיקה בטיפקס ורישום על גבי המחיקה. בכך נתקיים ברשימה האמור בסעיף 35(ט) לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה1965- ( להלן: חוק הבחירות ), הקובע כי פקיד הבחירות לא יקבל רשימה, אם נעשה בה אחד מן השינויים הבאים: "החלפת מועמד פלוני במועמד אחר, מחיקה או הוספה של שם מועמד, שינוי סדר רישומו של מועמד ברשימה או שינוי המספר הסידורי שליד שם המועמד".
אין חולק, כי ברשימה שהוגשה לפקיד הבחירות נעשו תיקונים ושינויים. בפי הרשימה ובאי כוחה, אשר ערערו על החלטת פקיד הבחירות, היו שתי טענות. האחת, כי פקיד הבחירות החליט לקבל את הרשימה על אף הפגמים שבה, וכי הדבר מצא את ביטויו בכך שחרף המחיקות שבה המשיך פקיד הבחירות ליתן הוראות בדבר האות המוצעת לרשימה. עוד טענו, כי הוצע לפקיד הבחירות להמתין מספר דקות, על מנת שנציגי הרשימה יוכלו להביא מן הרכב בו הגיעו רשימת מועמדים מסודרת, אך פקיד הבחירות סירב.
3.בית המשפט דחה את הערעור.
אשר לטענה הראשונה, בית המשפט קיבל את גירסת פקיד הבחירות, כי לא החליט על קבלת הרשימה, כי אם ערך בירור מקדמי האם מי שחתום על הרשימה מוסמך להביאה, וכי השינוי באות המוצעת לרשימה נבע מבירור זה. הליקויים, המתבטאים במחיקות שברשימה, התגלו בבדיקה שנערכה לאחר מכן. לא מדובר, אפוא, בקבלת הרשימה.
אשר לטענה השניה, העדיף בית המשפט את גירסת פקיד הבחירות, אשר הכחיש את טענת המערערים בדבר הצעתם להביא עותק מסודר של הרשימה.
לפיכך נדחה הערעור.
4.העתירה שבפנינו מכוונת כנגד פסק הדין האמור. כפי שציינו בעתירה אחרת בה הותקף פסק דין של בית משפט מחוזי בערעור לפי סעיף 42 (בג"צ 6654/98 הלפרין נ' פקיד הבחירות הרצליה (טרם פורסם)), בית המשפט הגבוה לצדק יפעיל את סמכותו בעתירות מסוג זה רק במקרים נדירים וחריגים. המקרה שבפנינו אינו מקרה כזה. ביסודו של דבר, במקרה שבפנינו עולות טענות בעלות אופי עובדתי טהור. בדרך כלל, לא יהיה צידוק לדון בטענות מסוג זה במסגרת עתירה על פסק דין בערעור בחירות. זאת ועוד, עילת העתירה נעוצה בכך, שבפני פקיד הבחירות הונחה רשימה אשר אינה עומדת בדרישות החוק, זמן קצר ביותר לפני חלוף המועד האחרון להגשת רשימות. כפי שנקבע לא אחת, להקפדה על הוראות הדין הנוגעות להגשת רשימות נודעת חשיבות רבה בהבטחת טוהר הבחירות ותקינותן.
לאמור לעיל יש להוסיף, שגם לעיצומם של דברים הגיע בית המשפט המחוזי בפסק דינו לתוצאה המתבקשת.
מטעמים אלה, החלטנו ביום הדיון לדחות את העתירה.
ש ו פ ט
הנשיא א' ברק :
אני מסכים. ה נ ש י א
השופט מ' חשין :
אני מסכים. ש ו פ ט
הוחלט כאמור בפסק דינו של השופט ת' אור.
ניתנו היום, ל' בחשון התשנ"ט (19.11.98).
יש להמציא העתק נימוקים אלו לבאי כוח הצדדים.
ה נ ש י
א ש ו פ ט ש ו פ ט
העתק
מתאים למקור
שמריהו
כהן - מזכיר ראשי
עכב/
98067350.
E04