פרטי ההליך
ב
בית המשפט העליון
בשבתו כבית משפט
גבוה לצדק
בג"ץ
6738/98
בפני: כבוד
הנשיא א' ברק
כבוד
השופט ת' אור
כבוד
השופט מ' חשין
העותר: פרופסור
ולדימיר הרצברג
נ
ג ד
המשיב: פקיד
הבחירות, משרד הפנים באר שבע
עתירה
למתן צו על תנאי
בשם
העותר: בעצמו
בשם
המשיב: עו"ד דנה בריסקמן
נימוקים לפסק דין
השופט ת' אור
:
1. עתירה כנגד פסק דינו של בית המשפט המחוזי בבאר
שבע (השופט נ' הנדל), אשר דחה ערעור על החלטת פקיד הבחירות לעירית באר שבע, מר
שלום דנינו (
להלן: פקיד הבחירות
), שלא לקבל רשימה בשם "באר שבע"
בשל אי הפקדת ערבון במועד.
ביום הדיון החלטנו לדחות את העתירה, וליתן את
הנימוקים להחלטה זו בנפרד. להלן עיקר הטעמים שהביאונו לדחות את העתירה.
2. העותר בפנינו הוא מר ולדימיר הרצברג, אשר היה
גם המערער בפני בית משפט קמא (
להלן: העותר
). העותר הגיש רשימת מועמדים
לבחירות למועצת העיר באר שבע. המדובר ברשימה חדשה, אשר חלה עליה חובה, על פי החוק,
להמציא ערבון כספי (סעיף 38א' לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), תשכ"ה1965- (
להלן:
חוק הבחירות
)). עם הגשת רשימת המועמדים, ביום 8.10.98, קיבל לידיו הודעה בדבר
החובה להפקיד את הערבון האמור עד ליום 20.10.98. בפועל, לא הומצא הערבון עד למועד
האמור. בשל כך, הוחלט לראות את רשימת "באר שבע" כאילו לא הוגשה.
3. העותר ערער על החלטה
זו לבית משפט קמא בהתאם להוראת סעיף 42 לחוק הבחירות. בית משפט קמא דחה את הערעור.
בפסק דינו, קבע בית המשפט כי גם על פי גירסת העותר הוא לא עמד במועדים שנקבעו בדין להפקדת ערבון, אם בכלל. בית המשפט הדגיש, בהקשר זה, את החשיבות אשר יש לייחס לניהול סדיר של הבחירות, תוך קביעת תנאים שוויוניים לכל המועמדים. כן עמד בית המשפט על כך, שלעותר נמסר בעת הגשת רשימתו על החובה להפקיד ערבון עד ל20.10.98-. אם לא הופקד ערבון בלוח הזמנים שנקבע, אין לעותר להלין אלא על עצמו בלבד. פקיד הבחירות פעל בהתאם להוראות החוק, אשר אינן מקנות לו כל שיקול דעת בענין. לפיכך, נדחה הערעור.
4.כנגד פסק הדין מופנית העתירה שבפנינו. דין העתירה להידחות. בבג"צ 6654/98 הלפרין נ' פקיד הבחירות הרצליה (טרם פורסם), קבענו כי בית המשפט הגבוה לצדק יפעיל את סמכותו בעתירות מסוג זה רק במקרים נדירים וחריגים. המקרה שבפנינו אינו נופל לקבוצת מקרים זו. טענות העותר אינן מגלות פגם כלשהו בהחלטת פקיד הבחירות או בהחלטת בית משפט קמא, ודאי לא פגם היורד לשורשו של ענין, אשר עשוי להצדיק את התערבותנו. בעיקרה, מוקדשת העתירה לחזרה על הגירסה אשר העלה העותר בפני בית משפט קמא, ואשר לא היה בה כדי לשנות מן המסקנה כי לא נתמלאו הוראות הדין בדבר המועד להפקדת ערבון. לעובדה שהעותר לא עמד בדרישות אלה שבחוק, אף שאלה הובהרו לו בצורה ברורה ומבעוד מועד, יש משקל בהחלטה לדחות את העתירה על הסף. כפי שכבר ציינתי בבג"צ 6735/98 ממן נ' פקיד הבחירות זכרון יעקוב (טרם פורסם), "להקפדה על הוראות הדין הנוגעות להגשת רשימות נודעת חשיבות רבה בהבטחת טוהר הבחירות ותקינותן. בשל כך, פגמים מן הסוג שנפל ברשימה שהוגשה בעניננו יהוו, במקרה הרגיל שיקול בעל משקל כנגד היעתרות לעתירה מן הסוג שבפנינו" בענייננו היה, על כן, מקום לדחות את העתירה על הסף.
למען השלמות נוסיף, כי גם לגופם של דברים נראית לנו החלטת בית המשפט המחוזי (השוו לבג"צ 6734/98 קרליץ נ' פקיד הבחירות באר שבע (טרם פורסם).
מטעמים אלה, החלטנו ביום הדיון לדחות את העתירה.
ש ו פ ט
הנשיא א' ברק :
אני מסכים. ה נ ש י א
השופט מ' חשין :
אני מסכים. ש ו פ ט
הוחלט כאמור בפסק דינו של השופט ת' אור.
ניתנו היום, ל' בחשון התשנ"ט (19.11.98).
יש להמציא העתק נימוקים אלו לבאי כוח הצדדים.
ה נ ש י
א ש ו פ ט ש ו פ ט
העתק
מתאים למקור
שמריהו
כהן - מזכיר ראשי
עכב/
98067380.
E04