פרטי ההליך
ב
בית המשפט העליון
בשבתו כבית משפט
גבוה לצדק
בג"ץ
6750/98
בפני: כבוד
הנשיא א' ברק
כבוד
השופט ת' אור
כבוד
השופט מ' חשין
העותרים: 1.
דיאב מוניר עלי
2.
המאם לוטפי
3.
חגאזי פואז
4.
דיאב באסם
5.
סעיד פאטמה
6.
סובוח כאמל
7.
חסין ופאא
8.
המאם ג'האד
9.
חסן אבראהים
10.
עוקאשה מחמוד
11.
גוארנה חסין
12.
דיאב דראר
13.
חגאזי אחמד
14.
דיאב מוחמד סלימאן
15.
דיאב עאדל
נ
ג ד
המשיבים: 1.
פקיד הבחירות לעירית טמרה, מוסטפא קראקרה
2.
מזכיר ועדת הבחירות בטמרה, ג'אד מוסטפא דיאב
3.
כבוד השופט ברלינר, בית המשפט המחוזי חיפה
4.
שר הפנים
עתירה
למתן צו על תנאי, צו ביניים וצו החלטי
בשם
העותרים: עו"ד דיאב תאופיק
בשם
המשיבים 1 ו4-: עו"ד דנה בריסקמן
בשם
המשיב 2: עו"ד ר' יאראק ועו"ד כהן-פרידמן
נימוקים
לפסק דין
השופט ת' אור
:
1. בפנינו עתירה המופנית כנגד פסק דינו של בית
המשפט המחוזי בחיפה (השופט ש' ברלינר), אשר דחה ערעור על החלטת פקיד הבחירות
לעירית טמרה, מר מוסטפה קראקרה (
להלן: פקיד הבחירות
), לפסול את רשימת
"טמרה העצמאית" בשל פגמים שנפלו ברשימה שהוגשה לידיו.
ביום הדיון בעתירה החלטנו לדחותה, וליתן את
הנימוקים להחלטה זו בנפרד. להלן יובאו עיקר הטעמים שהביאונו לדחות את העתירה.
2. החלטת פקיד הבחירות לפסול את רשימת טמרה
העצמאית היתה מעוגנת בהוראת סעיף 35(ט) לחוק הרשויות המקומיות (בחירות),
התשכ"ה1965- (
להלן: חוק הבחירות
). הוראה זו קובעת כי פקיד הבחירות לא
יקבל רשימה, אם נעשה בה אחד מן השינויים הבאים: "החלפת מועמד פלוני במועמד
אחר, מחיקה או הוספה של שם מועמד, שינוי סדר רישומו של מועמד ברשימה או שינוי
המספר הסידורי שליד שם המועמד".
אין חולק, כי ברשימה שהוגשה לפקיד הבחירות
נעשו תיקונים ושינויים. מדובר במחיקת שמותיהם של מי שהיו בתחילה מועמדים מספר 4
ו5- ברשימה, באמצעות טיפקס, ושינוי המקום של מועמדים אלה, כך שמי שהיה במקום מספר
4 הועבר למקום מספר 5, ולהיפך. כן מדובר במחיקת שמו של מי שהיה מועמד מספר 10
ברשימה, וכתיבת שם של מועמד אחר במקומו.
3. על החלטה
זו הוגש לבית משפט קמא ערעור לפי סעיף 42 לחוק הבחירות. הטענה העיקרית בערעור היתה מבוססת על כך, שהרשימה הוגשה בשעה 18:30 ביום האחרון להגשת רשימות, היינו כשעתיים וחצי לפני המועד האחרון להגשת רשימות. פקיד הבחירות לא הסתייג מקבלת הרשימה באותה עת. רק בחלוף ימים הודיע על פסילתה של הרשימה. על בסיס זה נטען, כי אילו היה פקיד הבחירות מודיע במועד על הפגם שנפל ברשימה, ניתן היה לתקנו.
4.בית משפט קמא דחה את הערעור. בית המשפט קבע, כי ברשימה נפלו ליקויים מהותיים. אמנם, אילו פקיד הבחירות היה מבחין בליקויים עם הגשת הרשימה, היה יכול לסרב לקבלה כבר בעת הגשתה. עם זאת, המגישים עצמם לא הסבו באותה הזדמנות את תשומת ליבו לליקויים האמורים. זאת ועוד, גם אילו היה פקיד הבחירות מבחין בליקויים באותו מועד, לא היה בכך כדי לעזור למגישי הרשימה, שכן אין לקבל את טענתם כאילו היו מצליחים בזמן הקצר שנותר להכין רשימה חדשה ולהחתים עליה את כל התומכים (234 במספר). בית המשפט ציין, כי הוא ער לתוצאה הקשה מבחינת המערערים בפניו, אך תוצאה זו נובעת ממדיניות המחוקק להסיר מראש מעל הפרק כל אפשרות לטעון כי סדר המועמדים ברשימה שהוגשה אינו משקף את סדר המועמדים ברשימה עליה חתמו התומכים.
5.העתירה שבפנינו מכוונת כנגד פסק הדין האמור. הלכה היא מלפנינו, כי בית המשפט הגבוה לצדק מוסמך לדון בעתירות כנגד פסקי דין של בתי המשפט המחוזיים בערעורים לפי סעיף 42 לחוק הבחירות, חרף הוראת סעיף 42(ג), הקובעת כי פסק דינו של בית המשפט המחוזי בערעור כאמור יהיה סופי (ראו פסק הדין בבג"צ 6654/98 הלפרין נ' פקיד הבחירות הרצליה (טרם פורסם). עם זאת, נקבע שם כי נוכח החשיבות הרבה אשר יש לייחס לשמירה על מסגרת הזמנים בקיומן של בחירות, בית המשפט הגבוה לצדק יפעיל את סמכותו האמורה רק במקרים נדירים וחריגים, המצדיקים זאת.
המקרה שבפנינו דומה עד מאד לזה שנדון בפרשת הלפרין , וכמו בפרשה האמורה, לא מצאנו כי יש בנסיבותיו כדי להצדיק את התערבותנו. העתירה שבפנינו אינה מצביעה על פגם בהחלטת פקיד הבחירות או בהחלטת בית משפט קמא, לא כל שכן על פגם היורד לשורשם של דברים. העתירה גם אינה מעוררת שאלה עקרונית בעלת חשיבות כללית. זאת ועוד, עילת העתירה נעוצה כל כולה בהתרשלותם של מגישי הרשימה, אשר הביאו בפני פקיד הבחירות רשימה אשר אינה עומדת בדרישות החוק, זמן קצר ביותר לפני חלוף המועד האחרון להגשת רשימות. הם גם לא היפנו את תשומת ליבו של פקיד הבחירות לתיקונים ולשינויים שעל גבי הרשימה, אשר מסתבר כי נעשו באופן שהיקשה על איתורם מיד עם הגשת הרשימה. בנסיבות אלה, אין כל צידוק להתערבותו של בית משפט זה, ומשום כך דין העתירה להידחות על הסף.
מטעמים אלה, החלטנו ביום הדיון לדחות את העתירה.
ש ו פ ט
הנשיא א' ברק :
אני מסכים. ה נ ש י א
השופט מ' חשין :
אני מסכים. ש ו פ ט
הוחלט כאמור בפסק דינו של השופט ת' אור.
ניתנו היום, ל' בחשון התשנ"ט (19.11.98).
יש להמציא העתק נימוקים אלו לבאי כוח הצדדים.
ה נ ש י
א ש ו פ ט ש ו פ ט
העתק
מתאים למקור
שמריהו
כהן - מזכיר ראשי
עכב/
98067500.
E04