פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בג"ץ
7359/09
בפני:
כבוד השופט ח' מלצר
העותר:
רס"ר בילאל חאג' - ת.ז. 37184272
נ ג ד
המשיבים:
1. משטרת ישראל
2. השר לביטחון הפנים
3. המפקח הכללי של משטרת ישראל
4. מפקד משמר הגבול
עתירה למתן צו על תנאי ובקשה לצו ביניים
תאריך הישיבה:
י' בחשון תש"ע
(28.10.09)
בשם העותר:
עו"ד עודד סבוראי
בשם המשיבים:
עו"ד שגית שדה-עטיה
החלטה
לאחר שעיינתי בעתירה ובתגובה המקדמית של המשיבים וקיימתי היום (28.10.09) דיון מוקדם בעתירה ובבקשה לצו ביניים – הנני מחליט כדלקמן:
1.
העתירה תועבר לדיון בפני הרכב תלתא ותישמע בהקדם.
2.
עד להחלטה אחרת, או להסכמה בין הצדדים, שתאושר על-ידי בית המשפט – ניתן בזאת צו ביניים המורה למשיבים למצוא לעותר, בתוך 30 ימים, תפקיד של רס"פ במסגרת מג"ב, או להשיבו לתפקיד זה, שבו שימש ערב הגשת העתירה.
להלן בתמצית עיקר הטעמים להוצאת צו הביניים:
א.
מסתבר כי ועדת הבדיקה שהוקמה לבחינת ההתנהלות בפלוגה מ'/חליף במג"ב (ומטרתה העיקרית היתה לבדוק את מערכת היחסים שבין המ"פ ל-סמ"פ בפלוגה) נעשתה, על פי הנטען, מכוח "סמכותו הטבעית" של מפקד מג"ב ביו"ש ולא על פי פקודה ספציפית כלשהי במג"ב.
בסופו של הליך נפגע כתוצאה מהבדיקה, בין השאר,
דווקא מעמדו של העותר (הנמוך בהירארכיה, שלא היה מלכתחילה נשוא הבדיקה המרכזי) והוא הועבר בעקבותיה לתפקיד אחר של מ"כ , למרות שהוא נושא דרגה של רס"ר וביצע את תפקידו כרס"פ בפלוגה – לשביעות רצונו המלאה של מפקדו (המ"פ) ובציוני תפקוד גבוהים ביותר. מאידך גיסא תפקידיהם ומעמדם של המ"פ והסמ"פ
– לא שונו (ובלבד שלא יכהנו עוד באותה פלוגה).
ב.
הליך השימוע שהתקיים בעניינו של העותר היה לכאורה לקוי, שכן הוא לא נשמע כראוי טרם הדחתו מתפקיד של רס"פ והעברתו מהפלוגה, כאשר במקביל לכך ולפני שנמסרו לעותר נימוקי ההחלטה בדבר העברתו – פורסמה כבר "קריאה" לאיוש תפקידו. (עינו: החלטת נציב תלונות השוטרים – נספח ה' לעתירה).
ג.
הבאת מחליף לעותר בפלוגתו לאחר הגשת העתירה ולפני
שהוגשה תגובתה המקדימה של המדינה לצו הביניים הנעתר – לא היתה ראויה בנסיבות, והיא נראית כמתיימרת לקבוע "עובדות בשטח", שעלולות להקשות על מימוש ההצהרה שבסעיף
56 ריישא לתגובת המדינה הקוראת כך:
"זאת ועוד – העברת העותר מתפקידו אינה מעשה בלתי הפיך ואם יקבע בית המשפט הנכבד כי העברת העותר נעשתה שלא כדין – ניתן יהא להשיב המצב לקדמותו".
ניתנה היום, י' חשון תש"ע (28.10.2009).
ש ו פ ט