פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט
גבוה לצדק
בג"ץ
8711/19
לפני:
כבוד השופט מ' מזוז
כבוד השופט ג' קרא
כבוד השופטת י' וילנר
העותרת:
עו"ד עדנה שקל
נ ג ד
המשיבים:
1. משרד הבריאות - אגף בריאות הנפש
2. שר הבריאות
3. ראש אגף בריאות הנפש במשרד הבריאות
4. הפסיכיאטר
המחוזי - נצרת
5. הפסיכיאטר המחוזי - חיפה
6. הפסיכיאטר המחוזי - רמלה
7. הפסיכיאטר המחוזי - תל אביב
8. הפסיכיאטר המחוזי - ירושלים
9. הפסיכיאטר המחוזי - דרום - באר שבע
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
כ"א בתמוז התש"ף
(13.7.2020)
בשם העותרת:
עו"ד רפאל גרוס; עו"ד אדמית
רוזנצוויט
בשם המשיבים:
עו"ד יונתן ברמן
פסק-דין
השופט מ' מזוז:
1.
עניינה של עתירה זו בטענות העותרת, עורכת דין המכהנת בתפקיד יו"ר ועדות פסיכיאטריות, על פי מינוי שר הבריאות, בהתאם לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-1991 (להלן: החוק ).
2.
טענות העותרת כוונו בתחילה הן בעניינה האישי, בנוגע להפסקת שיבוצה במותבים של הוועדות הפסיכיאטריות עקב תלונות שהועלו נגדה, והן בהיבט הכללי, בנוגע לתקינות הליך שיבוץ הרכבי הוועדות. לענין אחרון נטען כי השיבוץ נעשה בסטייה מהוראות החוק, המחייב מינוי יושב ראש תורן בכל מחוז אשר ייקבע את המותבים של הוועדות באותו מחוז (סעיף 24(ב) לחוק).
3.
ביום 13.7.2020 קיימנו דיון בעתירה, אשר בסיומו ניתנה על ידינו החלטה כדלהלן:
"1.
לאחר שנשמעו במלואן טענות באי-כוח הצדדים ובעקבות הערות בית המשפט, הודיעה העותרת כי היא מבקשת לחזור בה מהעתירה בכל הנוגע לעניינה האישי. אשר על כן העתירה לעניין זה נמחקת.
2.
בכל הנוגע לסוגיה העקרונית שהועלתה על-ידי העותרת באשר
לשיבוץ ההרכבים בוועדות, המדינה תמסור עד ליום 30.9.2020 הודעה מעדכנת בה תפרט את הפתרון שגובש על-ידי המשיבים בנוגע לאי ההתאמה שבין החוק לבין אופן שיבוץ ההרכבים הנהוג כיום."
4.
בהודעה מטעם המשיבים מיום 15.12.2020, בהמשך להודעת עדכון מיום 30.9.2020, נמסר כי לאחר שהכוונה לתיקון חקיקה בנוגע להליך קביעת מותבי הוועדות נזנחה בשלב זה בשל נסיבות הזמן, פעלו המשיבים למינוי יושבי ראש תורנים לוועדות במחוזות השונים. נמסר כי במחוז חיפה ובמחוז הצפון כבר מונו יושבי ראש תורנים כאמור, וכן הוצא קול קורא למינוי יושבי ראש במחוזות ירושלים, תל-אביב והדרום. בהמשך לכך נבחרו יושבי ראש גם למחוזות האמורים, ובכפוף לחתימת כתבי מינוי על ידי שר הבריאות ו"הסדרת היבטים מינהליים-תקציביים", יושלם הליך המינוי במועד קרוב.
5.
בתגובת העותרת מיום 12.1.2021 להודעות האמורות מטעם המשיבים נטען כי אין באמור בהודעות המשיבים כדי למצות את הטעון תיקון בעבודת הוועדות, בהתאם לליקויים עליהם עמד מבקר המדינה בדו"ח משנת 2018, וכן כי לדעתה נכון יהיה להעביר את קביעת המותבים לידי בית המשפט.
6.
בהחלטתנו מיום 15.2.2021 נתבקשו המשיבים לעדכן אודות השלמת הליכי המינוי כאמור.
7.
ביום 7.3.2021 הודיעו המשיבים על השלמת הליכי המינוי של יושב הראש של הוועדות בארבעת המחוזות הנותרים, וכן על הנחיות בכתב שהופנו ליושבי הראש התורנים בכל המחוזות באשר לשיבוץ המותבים באופן שיעלה בקנה אחד עם הוראות החוק.
8.
בנסיבות אלה באה העתירה לידי מיצויה ודינה להידחות. יובהר כי הליקויים הנוספים הנטענים בתגובת העותרת כאמור חורגים מגדרי העתירה, וכך גם הצעתה להעביר את קביעת המותבים לידי בית המשפט, החורגת גם מהוראות החוק.
אשר על כן העתירה נדחית. בנסיבות הענין אין צו להוצאות.
ניתן
היום, כ"ה באדר התשפ"א (9.3.2021).
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט ת