פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בג"ץ
8886/15
לפני:
כבוד השופט ח' מלצר
העותרים:
1.
רפובליקנים מחו"ל בישראל
2. רינת שרייבר
נ ג ד
המשיבים:
1.
ממשלת ישראל
2. הכנסת
3. שר האוצר
4. בנק ישראל
5. המפקח על הבנקים
בקשה מטעם העותרים
מתאריך 09.08.2016 למתן צו ביניים ולחילופין להקדמת הדיון בעתירה; תגובה מטעם
המשיבים 1, 6-3 מתאריך 22.08.2016; תגובה מטעם המשיבה 2 לבקשה הנ"ל מתאריך
25.08.2016; בקשה מטעם העותרים מתאריך 29.08.2016 להגשת תשובה לתגובת המשיבים 1,
6-3 ובקשתם מאותו היום למתן החלטה בבקשה.
בשם העותרים: עו"ד
נעם שרייבר
בשם המשיבים 1, 6-3: עו"ד
יובל רויטמן; עו"ד יונתן ציון-מוזס
בשם המשיבה 2:
עו"ד
גור בליי
החלטה
1.
הדיון בעתירה, שהועברה להרכב – יוקדם ויערך לא יאוחר מתאריך 15.09.2016
ועד בכלל, בכפוף לאילוצי היומן.
2.
תשובות מקדימות-משלימות ועדכונים – יוגשו על-ידי המשיבים עד 5 ימים לפני מועד הדיון שיקבע.
3.
לאחר עיון בבקשה למתן צו ביניים, בתגובות המשיבים לה ובתשובת העותרים לתגובת המשיבים: 1, 6-3 – לא ראיתי מקום להוציא צו ביניים כנגד כניסתו לתוקף של חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 227, התשע"ו-2016)
(להלן: תיקון מס' 227 ) ושל תקנות מס הכנסה (יישום הסכם פטק"א), התשע"ו-2106 (להלן: תקנות היישום ), שכן חיקוקים אלה נהנים בשלב זה מ"חזקת חוקתיות".
4.
מבלי לגרוע מהאמור בפיסקה 3 שלעיל, מוצא בזאת צו ביניים האוסר על פתיחת מערכות המחשב להעברת המידע בפני רשויות המס האמריקאיות טרם הדיון שיתקיים בעתירה בפני הרכב ובכפוף להחלטה אחרת שם, וזאת מהטעמים הבאים:
(א)
תאריך הפתיחה הצפוי של מערכות המחשב הנ"ל (01.09.2016) – איננו קבוע בחיקוקים הנ"ל והוא פרי החלטה מנהלית בלבד.
(ב)
תיקון מס' 227 נכנס לתוקף רק בתאריך 04.08.2016
(עם פרסום תקנות היישום ברשומות) ולפיכך לכאורה לכל מי שחשבונו סווג כבר-דיווח קמה זכות לקבל הודעה על כך מהמוסד הפיננסי הרלבנטי ובאפשרותו להשיג על הסיווג כאמור בתוך 30 ימים (ראו: סעיף 135ד' ל תיקון מס' 227 ). גם בהנחה כי בתאריך 04.08.2016 נשלחו הודעות לכל מי שחשבונו סווג כבר-דיווח – המועד להגשת ההשגות הוא מאוחר לתאריך 01.09.2016, וממילא יש ליתן שהות כלשהי לדיון ולהכרעה בהשגות (עיינו גם ס"ק (ג) שלהלן).
(ג)
בהתאם לתקנה 6(ה') ל תקנות היישום – על המוסדות הפיננסיים להעביר את המידע הנדרש מהם לא יאוחר מתאריך 20.09.2016 (ראו: סעיף 6 סייפא לתגובה מטעם המשיבים: 1, 6-3 לבקשה לצו ביניים).
5.
העותרים ישקלו במקביל – עד תאריך 05.09.2016 – אם לבקש להגיש עד אותו מועד עתירה מתומצתת ומעודכנת ובמסגרת זו עליהם גם לבחון אם ראוי לבקש לצרף משיבים נוספים לעתירה.
ניתנה היום, כ"ז באב
התשע"ו (31.8.2016).
ש
ו פ ט