החלטה4 עמודיםנכלל בחיפוש

בש"א 605/12פרופסור נאדרה שלהוב קובירקיאן נ. רשות שדות התעופה

ניתן ביום
הרכב
לא צוין

בקצרה

תוצאה: נדחה
סדר דין אזרחי · תעודת חיסיון לפי סעיף 44 לפקודת הראיותעתירה לגילוי ראיה לגבי הוצאת תעודת חיסיון לפי סעיף 44 לפקודת הראיות

בית המשפט העליון דחה עתירה להסרת תעודת חיסיון שהוצאה לפי סעיף 44 לפקודת הראיות על נוהלי הבידוק הבטחוני בשדות התעופה בתביעה נזיקית בגין יחס משפיל. נקבע כי משנדחתה העתירה, החומר חסוי ואינו קביל, ואין לערכאה המבררת לעיין בו לפי תקנה 119 כאשר קיים מסלול נפרד לעתירה לגילוי ראיה. העתירה נדחתה.

העובדות

העותרת הגישה תביעה כספית בגין נזקים שנגרמו לה בשל בידוק בטחוני לפני טיסה, וטענה להתעמרות ולהשפלה. המשיבות טענו לאחר בידוק תקין, ונוהלי הבידוק הוגדרו כחסויים. שר הביטחון הוציא תעודת חיסיון לפי סעיף 44 לפקודת הראיות.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם יש להסיר חיסיון שהוצא לפי סעיף 44 לפקודת הראיות על נוהלי הבידוק הביטחוני בשדות התעופה?
  2. 2.האם רשאית הערכאה המבררת לעיין בחומר החסוי כחלק מבירור טענת חיסיון לפי תקנה 119 לתקנות סדר הדין האזרחי כאשר קיים מסלול נפרד לעתירה לגילוי ראיה?

הלכות

  1. 1

    כאשר הוצאה תעודת חיסיון לפי סעיף 44 לפקודת הראיות ונדחתה עתירה להסרתה, החומר חסוי ואינו קביל.

    ״משהוצאה תעודת חיסיון לפי סעיף 44 לפקודת הראיות, ומשנדחתה העתירה להסרת החיסיון, משמעות הדבר שהחומר חסוי וככזה הוא אינו קביל״
    למשפט בטקסט ←
  2. 2

    מקום שהמחוקק קבע מסלול נפרד לעתירה לגילוי ראיה בעניין ביטחון המדינה, אין לערכאה המבררת סמכות לעיין בחומר כדי להכריע בטענת החיסיון כפי שמותר לפי תקנה 119.

    ״אך לא כך מקום בו קבע המחוקק מסלול נפרד לעתירה לגילוי ראיה שעניינה בטחון המדינה או בטחון הציבור לפי סעיפים 45-44 לפקודת הראיות״
    למשפט בטקסט ←

מילות מפתח

  • תעודת חיסיון
  • סעיף 44
  • פקודת הראיות
  • בידוק בטחוני
  • בטחון המדינה
  • עתירה לגילוי ראיה
  • נוהלי אבטחה
  • תיוג אתני

התקציר, ההלכות והתחום נוצרו בעיבוד אוטומטי; הלכה מוצגת רק כשיש לה ציטוט מילולי מהטקסט. הטקסט המחייב הוא זה שבאתר בית המשפט.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

<!--

/* Font Definitions */

@font-face

{font-family:"Cambria Math";

panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;

mso-font-charset:1;

mso-generic-font-family:roman;

mso-font-format:other;

mso-font-pitch:variable;

mso-font-signature:0 0 0 0 0 0;}

@font-face

{font-family:Tahoma;

panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;

mso-font-charset:0;

mso-generic-font-family:swiss;

mso-font-pitch:variable;

mso-font-signature:1627400839 -2147483648 8 0 66047 0;}

@font-face

{font-family:Miriam;

panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;

mso-font-charset:177;

mso-generic-font-family:auto;

mso-font-pitch:variable;

mso-font-signature:2049 0 0 0 32 0;}

@font-face

{font-family:David;

panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;

mso-font-charset:177;

mso-generic-font-family:auto;

mso-font-pitch:variable;

mso-font-signature:2049 0 0 0 32 0;}

@font-face

{font-family:FrankRuehl;

panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;

mso-font-charset:177;

mso-generic-font-family:auto;

mso-font-pitch:variable;

mso-font-signature:2049 0 0 0 32 0;}

@font-face

{font-family:"Arial TUR";

mso-font-charset:0;

mso-generic-font-family:swiss;

mso-font-pitch:variable;

mso-font-signature:536881799 -2147483648 8 0 511 0;}

@font-face

{font-family:DavidFix;

mso-font-charset:177;

mso-generic-font-family:auto;

mso-font-pitch:variable;

mso-font-signature:6145 0 0 0 32 0;}

@font-face

{font-family:"Guttman Yad";

panose-1:2 1 4 1 1 1 1 1 1 1;

mso-font-charset:177;

mso-generic-font-family:auto;

mso-font-pitch:variable;

mso-font-signature:2049 1073741824 0 0 32 0;}

/* Style Definitions */

p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal

{mso-style-unhide:no;

mso-style-qformat:yes;

mso-style-parent:"";

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;}

p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader

{mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

tab-stops:center 207.65pt right 415.3pt;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;}

p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter

{mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

tab-stops:center 207.65pt right 415.3pt;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;}

a:link, span.MsoHyperlink

{mso-style-unhide:no;

color:blue;

text-decoration:underline;

text-underline:single;}

a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed

{mso-style-unhide:no;

color:purple;

mso-themecolor:followedhyperlink;

text-decoration:underline;

text-underline:single;}

p.MsoAcetate, li.MsoAcetate, div.MsoAcetate

{mso-style-noshow:yes;

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:8.0pt;

font-family:"Tahoma","sans-serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}

p.Ruller3, li.Ruller3, div.Ruller3

{mso-style-name:"Ruller 3";

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

line-height:150%;

mso-pagination:widow-orphan;

tab-stops:160.5pt 337.65pt;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:FrankRuehl;

letter-spacing:.5pt;}

p.Pskdinhead, li.Pskdinhead, div.Pskdinhead

{mso-style-name:"Pskdin head";

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

line-height:150%;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;

font-weight:bold;

text-decoration:underline;

text-underline:single;}

p.FileNumber, li.FileNumber, div.FileNumber

{mso-style-name:"File Number";

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:left;

line-height:150%;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;

mso-bidi-font-weight:bold;}

p.FirstpagestylePsakdin, li.FirstpagestylePsakdin, div.FirstpagestylePsakdin

{mso-style-name:"First page style Psak din";

mso-style-unhide:no;

mso-style-parent:"Ruller 3";

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

line-height:150%;

mso-pagination:widow-orphan;

tab-stops:160.45pt 337.65pt;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:FrankRuehl;

letter-spacing:.5pt;

mso-bidi-font-weight:bold;}

p.TyutaDate, li.TyutaDate, div.TyutaDate

{mso-style-name:"Tyuta Date";

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:center;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:14.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;

font-weight:bold;

font-style:italic;}

p.DocumentHead, li.DocumentHead, div.DocumentHead

{mso-style-name:"Document Head";

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:center;

line-height:150%;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;

letter-spacing:1.5pt;

mso-bidi-font-weight:bold;

text-decoration:underline;

text-underline:single;}

p.TfutzaList, li.TfutzaList, div.TfutzaList

{mso-style-name:"Tfutza List";

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;

font-style:italic;}

p.Ruller4, li.Ruller4, div.Ruller4

{mso-style-name:Ruller4;

mso-style-unhide:no;

mso-style-link:"Ruller4 תו";

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:justify;

line-height:150%;

mso-pagination:widow-orphan;

tab-stops:40.0pt;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Arial TUR","sans-serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:FrankRuehl;

letter-spacing:.5pt;}

p.Ruller5, li.Ruller5, div.Ruller5

{mso-style-name:Ruller5;

mso-style-unhide:no;

margin-top:0cm;

margin-right:82.1pt;

margin-bottom:0cm;

margin-left:64.1pt;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:justify;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Arial TUR","sans-serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:FrankRuehl;

letter-spacing:.5pt;}

p.Ruller6, li.Ruller6, div.Ruller6

{mso-style-name:Ruller6;

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

tab-stops:39.7pt 4.0cm 289.15pt 13.0cm;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:10.0pt;

font-family:"Arial TUR","sans-serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:DavidFix;

letter-spacing:.5pt;}

span.Delete

{mso-style-name:Delete;

mso-style-unhide:no;

text-decoration:line-through;}

p.WriterName, li.WriterName, div.WriterName

{mso-style-name:"Writer Name";

mso-style-unhide:no;

mso-style-parent:Ruller4;

mso-style-next:Ruller4;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:justify;

line-height:150%;

mso-pagination:widow-orphan;

tab-stops:40.0pt;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Arial TUR","sans-serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;

letter-spacing:.5pt;

font-weight:bold;

text-decoration:underline;

text-underline:single;}

span.Hand

{mso-style-name:Hand;

mso-style-unhide:no;

font-family:"Guttman Yad";

mso-bidi-font-family:"Guttman Yad";}

p.2, li.2, div.2

{mso-style-name:\00F1\00E2\00F0\00E5\00EF2;

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}

p.Casenameintextbody, li.Casenameintextbody, div.Casenameintextbody

{mso-style-name:"Case name in text body";

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:left;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

font-weight:bold;

text-decoration:underline;

text-underline:single;}

p.precasestyle, li.precasestyle, div.precasestyle

{mso-style-name:"pre_case style";

mso-style-unhide:no;

margin-top:0cm;

margin-right:0cm;

margin-bottom:0cm;

margin-left:127.45pt;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

tab-stops:127.6pt;

mso-layout-grid-align:none;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}

p.BodyRuller, li.BodyRuller, div.BodyRuller

{mso-style-name:"Body Ruller";

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;}

p.Ruller38, li.Ruller38, div.Ruller38

{mso-style-name:"סגנון Ruller 3 + \(מורכב\) 8 נק";

mso-style-unhide:no;

mso-style-parent:"Body Ruller";

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:8.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;}

span.Ruller30

{mso-style-name:"Ruller 3 תו";

mso-style-unhide:no;

mso-ansi-font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:FrankRuehl;

mso-bidi-font-family:FrankRuehl;

mso-ansi-language:EN-US;

mso-fareast-language:EN-US;

mso-bidi-language:HE;}

span.BodyRuller0

{mso-style-name:"Body Ruller תו";

mso-style-unhide:no;

mso-style-parent:"Ruller 3 תו";

mso-ansi-font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:David;

mso-bidi-font-family:David;

mso-ansi-language:EN-US;

mso-fareast-language:EN-US;

mso-bidi-language:HE;}

span.Ruller380

{mso-style-name:"סגנון Ruller 3 + \(מורכב\) 8 נק תו";

mso-style-unhide:no;

mso-style-parent:"Body Ruller תו";

mso-ansi-font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:8.0pt;

font-family:David;

mso-bidi-font-family:David;

mso-ansi-language:EN-US;

mso-fareast-language:EN-US;

mso-bidi-language:HE;}

p.FileNumber0, li.FileNumber0, div.FileNumber0

{mso-style-name:"סגנון File Number + ימין";

mso-style-unhide:no;

mso-style-parent:"File Number";

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

line-height:150%;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;

mso-bidi-font-weight:bold;}

p.BODYVERDICT, li.BODYVERDICT, div.BODYVERDICT

{mso-style-name:"BODY VERDICT";

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:FrankRuehl;

letter-spacing:.5pt;}

span.Ruller40

{mso-style-name:"Ruller4 תו";

mso-style-unhide:no;

mso-style-locked:yes;

mso-style-link:Ruller4;

mso-ansi-font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Arial TUR","sans-serif";

mso-ascii-font-family:"Arial TUR";

mso-hansi-font-family:"Arial TUR";

mso-bidi-font-family:FrankRuehl;

letter-spacing:.5pt;

mso-ansi-language:EN-US;

mso-fareast-language:EN-US;

mso-bidi-language:HE;}

span.mw-headline

{mso-style-name:mw-headline;

mso-style-unhide:no;}

/* Page Definitions */

@page

{mso-footnote-separator:url("12006050.e11.files/header.htm") fs;

mso-footnote-continuation-separator:url("12006050.e11.files/header.htm") fcs;

mso-endnote-separator:url("12006050.e11.files/header.htm") es;

mso-endnote-continuation-separator:url("12006050.e11.files/header.htm") ecs;

mso-endnote-numbering-style:alpha-lower;}

@page Section1

{size:595.3pt 841.9pt;

margin:2.0cm 89.85pt 72.0pt 89.85pt;

mso-header-margin:1.0cm;

mso-footer-margin:19.85pt;

mso-title-page:yes;

mso-even-header:url("12006050.e11.files/header.htm") eh1;

mso-header:url("12006050.e11.files/header.htm") h1;

mso-even-footer:url("12006050.e11.files/header.htm") ef1;

mso-footer:url("12006050.e11.files/header.htm") f1;

mso-first-header:url("12006050.e11.files/header.htm") fh1;

mso-first-footer:url("12006050.e11.files/header.htm") ff1;

mso-paper-source:0;

mso-gutter-direction:rtl;}

div.Section1

{page:Section1;

mso-endnote-numbering-style:alpha-lower;}

/* List Definitions */

@list l0

{mso-list-id:-132;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:-948285642;}

@list l0:level1

{mso-level-tab-stop:74.6pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:74.6pt;

text-indent:-18.0pt;}

@list l1

{mso-list-id:-131;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:515436190;}

@list l1:level1

{mso-level-tab-stop:60.45pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:60.45pt;

text-indent:-18.0pt;}

@list l2

{mso-list-id:-130;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:-968335612;}

@list l2:level1

{mso-level-tab-stop:46.3pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:46.3pt;

text-indent:-18.0pt;}

@list l3

{mso-list-id:-129;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:-131071188;}

@list l3:level1

{mso-level-tab-stop:32.15pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:32.15pt;

text-indent:-18.0pt;}

@list l4

{mso-list-id:-128;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:-2113641168;}

@list l4:level1

{mso-level-number-format:bullet;

mso-level-text:\F0B7;

mso-level-tab-stop:74.6pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:74.6pt;

text-indent:-18.0pt;

font-family:Symbol;}

@list l5

{mso-list-id:-127;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:-2117278024;}

@list l5:level1

{mso-level-number-format:bullet;

mso-level-text:\F0B7;

mso-level-tab-stop:60.45pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:60.45pt;

text-indent:-18.0pt;

font-family:Symbol;}

@list l6

{mso-list-id:-126;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:822240408;}

@list l6:level1

{mso-level-number-format:bullet;

mso-level-text:\F0B7;

mso-level-tab-stop:46.3pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:46.3pt;

text-indent:-18.0pt;

font-family:Symbol;}

@list l7

{mso-list-id:-125;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:-1038481136;}

@list l7:level1

{mso-level-number-format:bullet;

mso-level-text:\F0B7;

mso-level-tab-stop:32.15pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:32.15pt;

text-indent:-18.0pt;

font-family:Symbol;}

@list l8

{mso-list-id:-120;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:1996778542;}

@list l8:level1

{mso-level-tab-stop:18.0pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:18.0pt;

text-indent:-18.0pt;}

@list l9

{mso-list-id:-119;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:998247300;}

@list l9:level1

{mso-level-number-format:bullet;

mso-level-text:\F0B7;

mso-level-tab-stop:18.0pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:18.0pt;

text-indent:-18.0pt;

font-family:Symbol;}

ol

{margin-bottom:0cm;}

ul

{margin-bottom:0cm;}

-->

בבית המשפט העליון

בש"א

605/12

לפני:

כבוד השופט י' עמית

המבקשת:

פרופסור נאדרה שלהוב קובירקיאן

נ ג ד

המשיבים:

1. רשות שדות התעופה

2. מדינת ישראל

עתירה לגילוי ראיה

תאריך הישיבה:

ה' באב התשע"ב

(24.7.2012)

בשם המבקשת:

עו"ד פאטמה אלעג'ו ועו"ד חוסין אבו חוסין

בשם המשיבה:

עו"ד נעמי זמרת

החלטה

עתירה לגילוי ראיה לגביה הוצאה תעודת חיסיון לפי סעיף 44 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971 (להלן: פקודת הראיות ).

1.

העותרת הגישה לבית משפט השלום תביעה כספית כנגד המשיבות בסך 75,000 ₪ בגין נזקים שנגרמו לה בשל בידוק בטחוני לפני טיסה (ת.א. (שלום-ת"א) 6783-11-09). בתמצית שבתמצית, כתב התביעה מגולל מסכת השפלות והתעמרות שעברה העותרת, לטענתה, במהלך הבידוק הבטחוני, ואשר בגינם ויתרה על הטיסה ועל השתתפותה בכנס אקדמי בטוניס. המשיבות הכחישו בכתב ההגנה את גרסת העותרת וטענו כי הבידוק נעשה תוך שמירה על כבודה ופרטיותה של העותרת, ולאחר שבמהלך הבידוק התקבלה התרעה ממכשיר הבידוק שחייבה בדיקה של המחשב הנייד של העותרת.

במסגרת ההליכים המקדמיים שלחה העותרת למשיבות שאלון ודרישה לגילוי מסמכים. השאלון כלל שאלות רבות לגבי נוהלי הבידוק לפיהם פעלו נציגי המשיבים. שאלות אלה לא נענו מן הטעם שנוהלי הבידוק הינם מסווגים וחסויים. בהמשך לכך הוציא שר הביטחון תעודת חיסיון לפי סעיף 44 לפקודת הראיות, לגבי פרטי מידע אשר מסירתם עלולה לפגוע בבטחון המדינה, לרבות שיטות ודרכי פעולה, נוהלי עבודה, תבחינים על פיהם מבוצע הבידוק הביטחוני של הנוסעים או המטען, ואמצעים טכניים המופעלים באבטחת התעופה הישראלית.

2.

על כך נסבה העתירה שבפנינו, בה מבקשת העותרת להסיר את החיסיון ולהורות על גילוי נוהלי האבטחה. לטענת העותרת, גילוי הנהלים יאפשר לה להוכיח את טענתה שבבדיקתה נעשה שימוש בשיטת "התיוג האתני", וכי אך בשל כך זכתה ליחס המשפיל כלפיה, כנטען בכתב התביעה.

המשיבות התנגדו לעתירה. בהסכמת העותרת ומכוח סמכותי לפי סעיף 46 לפקודת הראיות, הציגו המשיבות בפני, במעמד צד אחד, את נוהלי האבטחה, תוך מתן הסברים מצד גורמי הביטחון.

3.

דין העתירה להידחות.

אין בדעתי להאריך בדברים, מאחר שאין זו הפעם הראשונה שבתי המשפט נדרשים לסוגייה. בעת"מ (ת"א) 1555/06 התנועה לחופש המידע נ' רשות שדות התעופה (לא פורסם, 15.11.2006) נדחתה עתירה לחשיפת חלק מאמות המידה לביצוע בידוק בטחוני. בבש"א 6763/06 כיאט נ' רשות שדות התעופה (לא פורסם, 28.11.2006) (להלן: עניין כיאט ) נדונה עתירה כמעט זהה לעתירה דכאן. גם שם היה מדובר בתעודת חיסיון שהוצאה במסגרת תביעה אזרחית בגין נזקים שנגרמו עקב התנהגות משפילה במהלך בידוק בטחוני בשדה התעופה. העתירה נדחתה בהחלטתו המפורטת של חברי השופט רובינשטיין, ואם אוסיף על הדברים אהיה כמכניס תֶּבֶן לַעֲפָרַיִם. אשר על כן, אני מאמץ את הטעמים והנימוקים שפורטו באותה החלטה.

ולבסוף, אך לאחרונה נדון נושא התיוג (פרופיילינג) בבג"ץ 4797/07 האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' רשות שדות התעופה (לא פורסם, 22.5.2012), שאף במסגרתו הוצאה תעודת חיסיון על פי סעיף 44 לפקודת הראיות לגבי הנהלים והכללים שלפיהם נערך הבידוק הבטחוני בשדות התעופה.

4.

למעלה מן הצורך אציין כי איני סבור שיש בנהלים ובכללים כדי לקדם את עניינה של העותרת בתובענה האזרחית. גם על פי נוהלי וכללי האבטחה – וזאת אני נכון "לחשוף" ללא חשש כלשהו לפגיעה בבטחון המדינה – אין מקום ליחס לא הולם, ובוודאי שלא ליחס משפיל ומבזה כלפי הנבדק. ככל שהעותרת תוכיח בבית משפט השלום את גירסתה העובדתית כנטען בכתב התביעה

הרי שלא תידרש לאותם נהלים וכללים כדי לזכות בתביעתה.

5.

סיכומו של דבר שאני מאמץ את החלטתו של השופט רובינשטיין בעניין כיאט , אך למעט ההסדר המוסכם שעליו הורה באותה החלטה, ולפיו החומר החסוי יוצג בפני בית משפט השלום. משהוצאה תעודת חיסיון לפי סעיף 44 לפקודת הראיות, ומשנדחתה העתירה להסרת החיסיון, משמעות הדבר שהחומר חסוי וככזה הוא אינו קביל כאמור בסעיף 44 לפקודת הראיות: " אין אדם חייב למסור, ובית המשפט לא יקבל , ראיה אם ראש הממשלה או שר הבטחון הביע דעתו, בתעודה חתומה בידו, כי מסירתה עלולה לפגוע בבטחון המדינה" .

בהקשר זה אפנה להוראת תקנה 119 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-2004, הקובעת כלהלן (הדגשה הוספה – י"ע):

"הוגשה בקשה למתן צו למסירת שאלון, או לעיון במסמכים, ונטענה טענת חסיון לגבי שאלה פלונית או מסמך פלוני, רשאי בית המשפט או הרשם שלא להעתר לבקשה לענין אותה שאלה או אותו מסמך, ולשם כך רשאי הוא לעיין במסמך כדי להחליט אם יש ממש בטענה זו; אין האמור בזה בא לגרוע מזכותה של המדינה לסרב להראות מסמך ".

ברגיל, רשאית אפוא הערכאה המבררת לעיין בחומר על מנת להכריע בטענת חיסיון שמעלה בעל דין, אך לא כך מקום בו קבע המחוקק מסלול נפרד לעתירה לגילוי ראיה שעניינה בטחון המדינה או בטחון הציבור לפי סעיפים 45-44 לפקודת הראיות. במקרה כאמור, עומדת למדינה הזכות לסרב לגלות את המסמך בכפוף לתוצאת ההליך לגילוי ראיה (לשאלה אם סעיף 44 לפקודת הראיות מחייב חיסיון מלא או גילוי מלא או שמא ניתן לנקוט בפתרון ביניים כמו היתר לחשיפת החומר בפני אנשים מסוימים בלבד, ראו רע"א 7114/05 מדינת ישראל נ' חיזי

(לא פורסם, 11.12.2007) וכן תזכיר חוק אישור השתתפות בהליכים מסווגים הנוגעים לבטחון המדינה, התשס"ט–2008).

6.

סופו של דבר, שאני דוחה את העתירה.

ניתנה היום, ו' באב התשע"ב

(25.7.2012).

ש ו פ ט

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

מצוטט על ידי (2 מסמכים)

  • ע"א 1604/19מדינת ישראל נ. פלוניפסק-דין
  • ע"א 10123/16מדינת ישראל נ. עזבון המנוחה מרים חנה אמיתי ז"ל ו-5 אח'פסק-דין

הלכות

  1. 1כאשר הוצאה תעודת חיסיון לפי סעיף 44 לפקודת הראיות ונדחתה עתירה להסרתה, החומר חסוי ואינו קביל.
  2. 2מקום שהמחוקק קבע מסלול נפרד לעתירה לגילוי ראיה בעניין ביטחון המדינה, אין לערכאה המבררת סמכות לעיין בחומר כדי להכריע בטענת החיסיון כפי שמותר לפי תקנה 119.