החלטה3 עמודיםנכלל בחיפוש

דנג"ץ 38/22 חבר הכנסת דוד אמסלם נ. שר הבטחון, סגן ראש הממשלה

ניתן ביום

בקצרה

משפט מנהלי · זכות עמידה של עותר בבג"ץבקשה לדיון נוסף בפסק דין של בג"ץ

לא ידוע אם התקציר מבוסס על המסמך המלא. לפני שמסתמכים עליו, קראו את המקור.

בית המשפט דחה בקשה לדיון נוסף בפסק דין שדחה על הסף עתירה לחתימה על כתב מינוי מנכ"ל, מחמת היעדר זכות עמידה לעותר. נקבע כי דיון נוסף מותנה בקביעת הלכה חדשה, וכי סטייה מהלכה נוהגת לבדה אינה מספיקה. הנמקת היעדר הזכות נשענה על קיומו של נפגע ישיר שלא פנה לבית המשפט.

העובדות

העותר הגיש עתירה לבג"ץ שביקשה לחייב משיב לחתום על כתב מינוי של מנכ"ל חברה ממשלתית. העותר לא פירט מה לו באופן אישי בסעד, והנפגע הישיר לא הוגש נגדו הליך ולא צורף כמשיב. בית המשפט דחה את העתירה על הסף מחמת היעדר זכות עמידה, ולאחר מכן הוגשה בקשה לדיון נוסף.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם יש להיעתר לבקשה לדיון נוסף בפסק דין שדחה עתירה על הסף מחמת היעדר זכות עמידה?
  2. 2.האם סטייה מהלכה נוהגת בזכות העמידה של עותר ציבורי מצדיקה דיון נוסף כשלא נקבעה הלכה חדשה?

הלכות

  1. 1

    תנאי לקיום דיון נוסף הוא שבפסק הדין נפסקה הלכה חדשה, ואין די בסטייה מהלכה נוהגת כדי להצדיק דיון נוסף.

    ״תנאי לקיום דיון נוסף בפסק דינו של בית המשפט העליון הוא שבפסק הדין נפסקה הלכה חדשה״
    לציטוט במסמך ←
  2. 2

    מקום שקיים נפגע ישיר שאינו פונה לבית המשפט, לא ייעתר בית המשפט בדרך כלל לעתירה ציבורית.

    ״מקום שבו קיים נפגע ישיר אשר אינו פונה בבקשת סעד לבית המשפט, לא ייעתר בית המשפט בדרך כלל לעתירה ציבורית״
    לציטוט במסמך ←
  3. 3

    העובדה שפסק הדין ניתן פה אחד מהווה שיקול שלא להיעתר לבקשה לדיון נוסף.

    ״העובדה שפסק הדין ניתן פה אחד מהווה אף היא שיקול שלא להיעתר לבקשה לקיום דיון נוסף״
    לציטוט במסמך ←

מילות מפתח

  • דיון נוסף
  • זכות עמידה
  • עותר ציבורי
  • הלכה חדשה
  • נפגע ישיר

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית המשפט העליון

דנג"ץ

38/22

לפני:

כבוד הנשיאה א' חיות

המבקש:

חבר הכנסת דוד אמסלם

נ ג ד

המשיבים:

1. שר הבטחון, סגן ראש הממשלה

2. היועץ המשפטי לממשלה

בקשה לדיון נוסף

בפסק דינו של בית המשפט העליון מיום 28.12.2021 בבג"ץ 8876/21 שניתן על ידי

כבוד השופטים

י'

עמית

,

נ' סולברג

ו-

ד' מינץ

בשם המבקש:

עו"ד מוטי שמעון

החלטה

זוהי בקשה לדיון נוסף בפסק דינו של בית משפט זה (השופטים י' עמית , נ' סולברג

ו- ד' מינץ ) מיום 28.12.2021 בבג"ץ 8876/21 (להלן: פסק הדין ).

1.

מדובר בפסק הדין קצר ותמציתי וזו לשונו:

״על פניו העותר רב בריב לא לו. מדובר בעתירה בה מבוקש שמשיב 1 יחתום על כתב מינוי של מר בועז לוי כמנכ"ל התעשייה האווירית לישראל בע"מ, לאחר שהמינוי עבר את ההליכים הדרושים על פי דין. העותר אינו מפרט ולוּ ברמז בעתירתו מה לו באופן אישי בסעד המבוקש. זאת, למעט העובדה ששימש בעבר כשר האחראי על רשות החברות עד להקמת הממשלה הנוכחית. בנסיבות אלו, אין לעותר זכות עמידה להגשת העתירה. אוסיף כי העותר אף לא צירף את מר בועז לוי מושא העתירה, ולוּ כמשיב לה. העתירה נדחית.״

2.

מכאן הבקשה שלפניי, בה טוען המבקש כי פסק הדין קבע הלכה חדשה "המשנה את ההלכה של מעמד עותר ציבורי, מעמד חבר כנסת ומעמד עותר בכלל בעתירות לבג"ץ". המבקש סבור כי ההלכה שנקבעה בפסק הדין עומדת בסתירה להלכות קודמות של בית המשפט העליון לפיהן תינתן זכות עמידה "כמעט [ל]כל עותר ובמיוחד 'עותר ציבורי'". לטענת המבקש, פסק הדין יוצר אי וודאות אשר מצדיקה לקיים בו דיון נוסף, על מנת לקבוע הלכה ברורה באשר לזכות העמידה של עותרים ציבוריים בכלל ושל חברי כנסת בפרט. זאת ועוד, המבקש סבור כי העובדה שפסק הדין ניתן בטרם התקיים דיון בעתירה, כמו גם העובדה שפסק הדין לא כולל את חוות הדעת של יתר חברי ההרכב, מחזקות את המסקנה לפיה יש לקיים בו דיון נוסף.

3.

דין הבקשה להידחות. תנאי לקיום דיון נוסף בפסק דינו של בית המשפט העליון הוא שבפסק הדין נפסקה הלכה חדשה (ראו: סעיף 30(ב) ל חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984; דנג"ץ 6598/21 קובי נ' שרת הפנים, חה"כ איילת שקד, פסקה 9

(28.11.2021)). בענייננו, עתירת המבקש נדחתה על הסף ולא נקבעה בפסק הדין הלכה כלשהי (ראו: דנג"ץ 5233/21 פריינטה נ' משטרת ישראל , פסקה 4 (31.8.2021)).

לפיכך, אפילו צדק המבקש בטענתו כי פסק הדין סוטה מן ההלכות של בית משפט זה בנוגע לזכות העמידה של עותר ציבורי – אין די בכך כדי להצדיק דיון נוסף בפסק הדין.

זאת שכן ככל שפסק דין אינו קובע הלכה חדשה, אין הצדקה לקיים בו דיון נוסף אף אם הוא סוטה מן ההלכה הנוהגת (ראו: דנג"ץ 7324/21 עריקאת נ' המפקד הצבאי לאזור יהודה ושומרון , פסקה 10 (31.1.2022)). יתרה מכך, דומה כי הנימוק העיקרי שעליו נסמך פסק-הדין נושא הבקשה, נעוץ בעובדה שהנפגע הישיר במקרה זה

– מר בועז לוי – לא טרח להגיש עתירה בנושא והעותר אף לא טרח לצרפו כמשיב. בנסיבות אלה, סבר בית המשפט כי "על פניו העותר רב ריב לא לו". הנמקה זו מעוגנת היטב בפסיקת בית המשפט, בה נקבע לא אחת כי מקום שבו קיים נפגע ישיר אשר אינו פונה בבקשת סעד לבית המשפט, לא ייעתר בית המשפט בדרך כלל לעתירה ציבורית (ראו, למשל: בג"ץ 651/03 האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת השש-עשרה , נז(2) 62, פסקאות 8-7 (2003); בג"ץ 1081/19 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' פרקליט המדינה , פסקה 9 ( 20.3.2019); בג"ץ 4244/17 משה הר שמש נ' מנהל רשות המיסים , פסקאות 5-4 (12.4.2018); בג"ץ 5061/14 הקואליציה האזרחית נ' מועצת הכבלים והלווין , פסקה 12 (6.11.2014); בג"ץ 837/19 עו"ד יוסי פוקס נ' היועץ המשפטי לממשלה , פסקה 3

(4.2.2019)).

4.

העובדה שפסק הדין ניתן פה אחד מהווה אף היא שיקול שלא להיעתר לבקשה לקיום דיון נוסף, וזאת בניגוד לטענה שהעלה המבקש בהקשר זה (ראו: דנג"ץ 1836/18 שמיר נ' מועצת מקרקעי ישראל , פסקה 9 (9.8.2018)).

אשר על כן, הבקשה נדחית. משלא נתבקשה תגובה, אין צו להוצאות.

ניתנה היום, י"ד באדר א

התשפ"ב (15.2.2022).

ה נ

ש י א ה

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

הלכות

  1. 1תנאי לקיום דיון נוסף הוא שבפסק הדין נפסקה הלכה חדשה, ואין די בסטייה מהלכה נוהגת כדי להצדיק דיון נוסף.
  2. 2מקום שקיים נפגע ישיר שאינו פונה לבית המשפט, לא ייעתר בית המשפט בדרך כלל לעתירה ציבורית.
  3. 3העובדה שפסק הדין ניתן פה אחד מהווה שיקול שלא להיעתר לבקשה לדיון נוסף.