פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט לערעורים אזרחיים
ע"א 6744/20
ו-135 אח'
לפני:
כבוד השופט
עופר
גרוסקופף
המערערת:
מדינת ישראל - רשות מקרקעי ישראל
נגד
המשיבים:
לילא טבר ואח'
127 ערעורים
על פסקי דין של בתי המשפט המחוזיים בנצרת, חיפה ומרכז בלוד הכלולים בהליך המאוחד
ו-8 ערעורים נוספים
בשם המערערים:
עו"ד ישראל בלום
בשם המשיבים:
עו"ד נסים מרשי
החלטה
ביום 6.8.2024 קיימתי דיון קדם-ערעור בתיקים שנכללו בהליך המאוחד, וכן בתיקים המעוררים שאלות דומות אך שאינם חלק מההליך המאוחד (להלן: התיקים הנוספים), וזאת במטרה לקבוע מתווה להשלמת הדיון בערעורים בהם טרם ניתן פסק דין (להלן: הדיון). במסגרת הדיון התקבלו החלטות, אשר חלקן נוגעות להליך המאוחד בכללותו, וחלקן נוגעות להליכים פרטניים. להלן פירוט ההחלטות הללו.
החלטות כלליות על הודעות שיש למסור בהליך המאוחד
1.כל אחד מבאי-כוח הנפקעים אשר הגיש ערעור באחד או יותר מתיקי ההליך המאוחד (כאשר בכלל "ערעור" לעניין החלטה זו, גם ערעור שכנגד) יעביר עד ליום א', 15.9.2024, הודעה לתיק המאוחד בה יציין ביחס לכל אחד מהערעורים שהגיש האם הוא עומד על ערעורו, וככל שהתשובה על כך חיובית, יפרט בקצרה מהן הטענות מתוך הפלוגתאות הפרטניות אותן העלה בערעור, וששמר לעצמו בעבר את הזכות להעלותן, אשר עליהן הוא עומד גם לעת הזו (להלן: הודעות הנפקעים). מובהר בזאת כי אי הגשת הודעה כאמור כמוה כאי עמידה על הערעור, וכי טענות שלא יפורטו בהודעות הנפקעים ייחשבו ככאלה שהנפקע אינו עומד עוד על הערעור ביחס אליהן.
2.המדינה תעביר עד ליום ג', 15.10.2024, הודעה (להלן: הודעת המדינה) במסגרתה תתייחס לנושאים הבאים:
א.התייחסות המדינה לכל אחת מהודעות הנפקעים, במסגרתה תפרט את שני אלה:
1.ביחס לערעור שהנפקע עומד עליו – כל טענה המצדיקה לשיטתה דחייה ללא דיון של הערעור לפי תקנה 138(א)(1) ל לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018 (להלן: התקסד"א), ובכלל זה טענה לפיה ההודעה חורגת מהערעור שהוגש; שהנפקע לא שמר לעצמו את האפשרות להעלותה; או שעל פניה אין לה סיכוי להתקבל.
2.ביחס לערעור שהנפקע אינו עומד עליו – ייעשה ניסיון מבעוד מועד להגיש הודעה מוסכמת בדבר מתן פסק דין, כאשר בהודעת המדינה יימסר דיווח המעדכן בסטטוס המשא ומתן בין הצדדים לעניין זה.
ב.פירוט ביחס לכל אחד מהתיקים בהם הוגש ערעור מדינה האם המדינה עומדת על ערעורה, וזאת בהתחשב בהערות בית המשפט, כפי שהושמעו בדיון.
ג.ביחס לתיקים בהם המדינה אינה עומדת על ערעורה, ייעשה ניסיון מבעוד מועד להגיש הודעה מוסכמת בדבר מתן פסק דין, כאשר בהודעת המדינה יימסר דיווח המעדכן בסטטוס המשא ומתן בין הצדדים לעניין זה.
ד.ביחס לתיקים בהם המדינה עומדת על ערעורה, כולו או חלקו, תפרט היא מהן הטענות מתוך הפלוגתאות הפרטניות אותן העלתה בערעור, וששמרה לעצמה בעבר את הזכות להעלותן, אשר עליהן היא עומדת גם לעת הזו. מובהר בזאת כי טענות שלא יפורטו בהודעת המדינה ייחשבו ככאלה שהמדינה אינה עומדת עוד על הערעור ביחס אליהן.
ה.הצעתה להסדר ביחס לתיקים בהם התשלום לנפקעים אינו מתבצע בשל אי המצאת צווי ירושה.
ו.הצעתה לביצוע החזר בתנאים מטיבים של סכומים ששולמו ביתר לידי מי מהנפקעים.
החלטות פרטניות על הודעות שיש למסור בתיקים מסוימים (בהליך המאוחד ובתיקים הנוספים)
3.ביחס לתיקים המפורטים להלן, יגישו הצדדים בקשה מוסכמת למתן פסק דין עד ליום ג', 20.8.2024:
א. ע"א 7045/22
ב. ע"א 7657/20
4.ביחס לתיקים המפורטים להלן, ימסור בא-הכוח המטפל בתיק מטעם הנפקעים עד ליום ג', 20.8.2024, הודעה מפורטת בה תובהר התייחסותו לתחשיב המדינה. הובהר כי ככל שלא תוגש הודעה כאמור, יינתן פסק דין המאשר את תחשיב המדינה ללא התראה נוספת:
א. ע"א 2661/19
ב. ע"א 5013/20
ג. ע"א 6528/18
ד.ע"א 3851/21 (ביחס למשיב 2)
ה.ע"א 4347/21 (ביחס למשיבים 26 ו-27).
5.ביחס לתיקים המפורטים להלן, הצדדים יעשו מאמץ נוסף להגיש פסק דין בהסכמה לתיק בית המשפט, והמדינה תמסור הודעה על תוצאות המאמצים הללו עד ליום א', 8.9.2024:
א.ע"א 7717/20 (רשמתי לפניי את הודעת בא-כוח הנפקעים בתיק זה כי אין הוא חולק על תחשיב המדינה).
ב. ע"א 2616/19
ג. ע"א 2473/22
ד.ע"א 6192/19 (רשמתי לפניי את הודעת בא-כוח הנפקעים בתיק זה כי אין הוא חולק על תחשיב המדינה)
ה. ע"א 4211/23
ו. ע"א 6990/22
ז. ע"א 8362/22
ח. ע"א 263/20
ט. ע"א 7839/22
י. ע"א 6658/22
6.במהלך הדיון הוצע על ידי בא בא-כוח המערערים בע"א 3293/22 (עו"ד זכי כמאל), כי עניין מרשיו, המתמקד בטענה להבטחה שלטונית, יופרד מזה של המערערים בע"א 3792/22 ובע"א 6460/22. באי-כוח המדינה (המערערת בע"א 3792/22) ובא-כוח המערערים בע"א 6460/22 (עו"ד חוסאם סבית) מתבקשים להעביר התייחסותם להצעה זו עד ליום א', 8.9.2024.
החלטות בדבר קדמי ערעור נוספים
7.דיון במחלוקות החשבונאיות – נקבע בזאת קדם-ערעור ליום א', 17.11.2024, בשעה 9:00, לצורך דיון במחלוקות הנוגעות לתחשיב המדינה (להלן: מחלוקת חשבונאית).
בא-כוח הנפקעים בתיק בו טרם ניתן פסק דין בהליך המאוחד או בתיקים הנוספים שעודו חולק על תחשיב המדינה מהיבט זה או אחר יגיש לתיק בית המשפט עד ליום ה', 31.10.2024, עיקרי טיעון בהיקף של עד 3 עמודים לתיק, במסגרתם יבהיר את הנושאים הבאים:
א.באילו תיקים הוא חולק על תחשיב המדינה;
ב.מהו התחשיב הנכון לשיטתו (להלן: התחשיב הנגדי);
ג.מהן, למיטב הבנתו, הסיבות לפערים בין תחשיב המדינה לתחשיב הנגדי;
ד.הטיעונים התומכים בשיטת החישוב עליה מבוסס התחשיב הנגדי.
המדינה תגיש עד ליום א', 10.11.2024, עיקרי טיעון מטעמה בהיקף של עד 3 עמודים לתיק ביחס למחלוקות החשבונאיות, ובמסגרתם תבהיר את תחשיבה (בנקודות המחלוקת), ואת טיעוניה לעניין התחשיב הנגדי.
מובהר בזאת כי אי הגשת עיקרי טיעון בנוגע למחלוקות החשבוניות ביחס לערעור מסוים משמעה ויתור על מכלול הטענות בעניין זה.
8.דיון בטענות הפרטניות – נקבע בזאת קדם-ערעור ליום א', 15.12.2024, בשעה 9:00, לצורך דיון בפלוגתאות הפרטניות.
המדינה תגיש עיקרי טיעון מטעמה ביחס לפלוגתאות הפרטניות בערעורים שהוגשו על ידה, ושעליהם תודיע בהודעת המדינה שהיא מבקשת לעמוד, עד ליום א' 10.11.2024.
באי-כוח הנפקעים שהגישו הודעות נפקעים, יגישו עיקרי טיעון מטעמם ביחס לפלוגתאות הפרטניות בערעורים עליהם הם מבקשים לעמוד, עד ליום א', 10.11.2024.
הצד שכנגד (המדינה או בא-כוח הנפקעים, לפי העניין) יגיש עיקרי טיעון מטעמו עד ליום א', 1.12.2024.
אורך עיקרי הטיעון לא יעלה על 3 עמודים לתיק.
9.הצדדים מתבקשים לשריין ביומנם גם את יום א', 22.12.2024, ככל שיידרש לקבוע קדם-ערעור נוסף במי מהתיקים.
10.מובהר כי ע"א 3532/21 (שהטענה המרכזית שהנפקעים העלו במסגרתו חורגת מעניינו של ההליך המאוחד) נדון לפני הרכב תלתא בראשות השופט דוד מינץ, וכי מותב תלתא זה הוא זה שייתן הכרעה בו.
ניתנה
היום, ג' אב
תשפ"ד (07 אוגוסט 2024).