ע"א 7440/98 רם חברה לעבודות הנדסיות בנין ושוברי גלים בע"מ נ. מועצה מקומי

1.המבקשת הגישה ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי (ה.פ. 282/98) בו נקבע כי מכרז 19-1/98 שפרסמה המשיבה 1 (להלן: המכרז) הינו פסול ועל כן בטל, וכי המבקשת אינה זכאית להיות מוכרזת כזוכה בו מאחר והיא אינה בעלת סיווג 193 כפי שנדרש בו וכי המשיבה 1 זכאית לפרסם מכרז חדש. בגדרו של הערעור בקשה המבקשת מתן צו מניעה האוסר על המשיבה 1 לפרסם מכרז חדש לביצוע העבודה נשוא המכרז, וזאת עד למתן פסק דין בערעור.

2.המשיבה 1 פרסמה מכרז לבניית בריכת מים. בטופס ההודעה על המכרז צוין, כי "על המשתתף במכרז לצרף להצעתו אישור בדבר היות הקבלן רשום בפנקס קבלנים לבצוע העבודה נושא המכרז, בסיווג 193 ובעל ניסיון בבניית בריכות מים". סיווגה הרשום של המבקשת, היה 100.

עיון בתקנה 1 ובתוספת לתקנות רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות (קביעת ענפים וחלוקת ענפים לענפי משנה), התשנ"ג1993-, מעלה, כי תחת ענף 100, שהוא "ענף ראשי - בניה", מופיעים ענפי-משנה ובתוכם "193 - בריכות מים".

סעיף 2(ב) לחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, תשכ"ט1969- (להלן: החוק), קובע: "... מי שרשום בפנקס לענף בכללותו רשאי לבצע עבודות בכל ענפי המשנה של הענף". מכאן, שמי שבידו רשיון לענף 100 שהוא "ענף ראשי - בניה" בכללותו, הינו, בין היתר, בעל רשיון לעסוק בענף-משנה "193 - בריכות מים".

לאור דברים מפורשים אלה, נראה לכאורה, כי רישומה של המבקשת בסיווג 100 מספיק כדי למלא אחר דרישת המכרז שלא כקביעת בית משפט קמא, כי סיווג 100 של שניים מבין המציעים - והמבקשת ביניהם - "לא כולל סיווג 193".

3.טוענת המשיבה 1, כי רישומה של המבקשת בסיווג 100 אמנם מתיר לה לפי החוק לעסוק בענף-משנה 193, אך אין די בכך כדי שתעמוד בתנאי המכרז, ככתבם וכלשונם. לאור האמור לעיל אין לכאורה ממש בטענה זו. במכרז שפורסם נדרש "ניסיון בבניית בריכות מים". אין חולק, כי למבקשת ניסיון בבניית בריכות מים ובכך עונה היא לכאורה גם על דרישה זו.

4.די בכל אלה על מנת להיענות לבקשת המבקשת לצו מניעה זמני המונע פרסום מכרז חדש. לפיכך, מתבטלת החלטת בית משפט קמא וניתן בזה צו מניעה כמבוקש.

5.מזכירות בית המשפט תקבע את הערעור לשמיעה עוד בחודש ינואר.

6.באי-כוח הצדדים מתבקשים להודיע לבית המשפט תוך שלושה ימים מיום קבלת החלטה זו את עמדתם לגבי המצאת בטחונות להבטחת נזקי המשיבה 1, אם המבקשת לא תזכה בערעור שהגישה.