פרטי ההליך
בבית המשפט
העליון בשבתו כבית משפט לערעורים אזרחיים
ע"א 8888/00
ע"א 8940/00
ע"א 1946/01
ע"א 7929/01
ע"א 9414/01
ע"א 1379/02
בפני:
כבוד השופטת ד' דורנר
כבוד השופטת א' פרוקצ'יה
כבוד השופט א' א' לוי
המערערים בע"א 8888/00:
1. נאמן הקרן
לטיפול בחסויים אורי וירצבורגר
2. אליעזר הכסטר, נאמן הקרן לטיפול בחסויים
3. שמשון הלפרין
4. חיים פרידמן
5. אברהם כהן
6. פרופ' רפאל קטן
7. ד"ר שאול קובובי
8. ד"ר אלכסנדר שטיינר
נ ג ד
המשיבים:
1. היועץ המשפטי לממשלה
2. האפוטרופוס הכללי
3. רשם ההקדשות
ערעור על פסק דין בית המשפט המחוזי בירושלים מיום 16.10.02 בה.פ. 299/00
שניתן על ידי כבוד השופט צ' כהן
המערערים בע"א 8940/00:
1. היועץ המשפטי לממשלה
2. האפוטרופוס הכללי
נ ג ד
המשיבים:
1. אורי וירצבורגר נאמן ההקדש ו-7 אח'
2.
רשם ההגדשות
ערעור
על פסק דין בית המשפט המחוזי בירושלים
מיום
16.10.02 בה.פ. 299/00 שניתן על ידי כבוד השופט צ' כהן
המערער בע"א 1946/01: הקרן לטיפול בחסויים
נ ג ד
המשיבים: 1.
האפוטרופוס הכללי
2.
היועץ המשפטי לממשלה
ערעור
על פסק דין של בית המשפט המחוזי
בתל-אביב
יפו מיום 23.1.02 בה.פ. 11087/99
שניתן
על ידי כבוד השופטת ד' פלפל
המערער בע"א 7929/01: האפוטרופוס
הכללי
נ
ג ד
המשיב: הקרן
לטיפול בחסויים
ערעור
על פסק דין בית המשפט המחוזי
בתל-אביב-יפו
מיום 8.7.01 בה.פ. 10802/99
שניתן
על ידי כבוד השופטת ה' גרסטל
המערער בע"א 9414/01: הקרן
לטיפול בחסויים
נ
ג ד
המשיב: האפוטרופוס
הכללי
ערעור
על פסק דין בית המשפט המחוזי בירושלים
מיום
15.10.01 בה.פ. 772/01 שניתן על ידי כבוד
השופטת
מ' מזרחי
המערערים בע"א 1379/02: 1.
הקרן לטיפול בחסויים
2.
האפוטרופוס הכללי
נ
ג ד
המשיבים: 1.
אורי וירצבורגר
2.
אליעזר הכסטר
3.
שמשון הלפרין
4.
חיים פרידמן
5.
אברהם כהן
6.
רפאל קטן
7.
שאול קובובי
8.
אלכסנדר שטיינר
ערעור
על פסק דין בית המשפט המחוזי
בירושלים
מיום 24.12.01 בה.פ. 502/01 שניתן על
ידי
כבוד השופטת מ' מזרחי
תאריך הישיבה: ו'
בכסלו תשס"ג (11.11.02)
בשם המערערים בע"א 888/00: עו"ד
אילן סופר ועו"ד בנימין שפר
בשם המשיבים 1,2: עו"ד
יעל מימון ועו"ד צבי קויש
בשם המערערים בע"א 8940/00: עו"ד
יעל מימון ועו"ד צבי קויש
בשם המשיבים: עו"ד
אילן סופר ועו"ד בנימין שפר
בשם המערער בע"א 1946/01: עו"ד
דעואל פלאי
בשם המשיבים: עו"ד
יעל מימון ועו"ד צבי קויש
בשם המערער בע"א 7929/01: עו"ד
צבי קויש
בשם המשיב: עו"ד
דעואל פלאי
בשם המערער בע"א 9414/01: עו"ד
אילן סופר ועו"ד בנימין שפר
בשם המשיב: עו"ד
צבי קויש
בשם המערערים בע"א 1379/02: עו"ד
דעואל פלאי ועו"ד צבי קויש
בשם המשיבים: עו"ד
אילן סופר ועו"ד בנימין שפר
ה
ח ל ט ה
בפנינו סדרת ערעורים העוסקים בשאלות שונות הקשורות במעמדה של הקרן לטיפול בחסויים ובמערכת היחסים בינה לבין האפוטרופוס הכללי. בגדר הסוגיות שבמחלוקת עולות שאלות הקשורות בהיקף הפיקוח של האפוטרופוס על הקרן בתוקף תפקידה כאחראית בין על רכוש החסוי ובין על גופו, היקף חובות הדיווח המוטלות על הקרן כלפי האפוטרופוס, מינוי נאמנים, תנאי העברת כספי חסויים מהאפוטרופוס לקרן, דמי ניהול, ונוהל פעולות הקרן ביחס לרכוש חסויים שנפטרו. שאלות אלה נגזרות ממחלוקת בסיסית בין הצדדים לגבי מעמדה של הקרן והיקף סמכויותיה. האפוטרופוס טוען כי הקרן הינה גוף ציבורי שהוקם על ידו ונוכח אופייה ותפקידיה כפופה היא לפיקוח הדוק על ידיו בצד היותה גוף המבוקר על ידי מבקר המדינה. לעומתו, טוענת הקרן כי יש לראותה ככל הקדש, על מסגרת הפיקוח המוגבלת הנגזרת מכך. על פני הדברים, עמדתו של האפוטרופוס הכללי נראית לנו, אלא שדעתנו היא כי ראוי בשלב זה לגבש נוהלים מפורטים וברורים בכל הקשור למעמדה של הקרן ולמערכת יחסיה עם האפוטרופוס הכללי, על כל היבטיהם. בגיבוש נוהלים אלה יש להתחשב הן בעמדת האפוטרופוס והן בעמדת הקרן כפי שמוצגת על ידי מנהליה, וככל המתבקש מצרכי הקרן הנובעים ממהלך פעילותה השוטפת.
נוכח דברים אלה, הצענו הקמתה של ועדה בראשות היועץ המשפטי לממשלה או נציגו בה ישולבו, בין היתר, נציג האפוטרופוס הכללי ונציג הקרן, אשר תגבש נוהלים מפורטים כאמור בכל השאלות שפורטו לעיל.
באת כוח המדינה הביעה תמיכה בהצעתנו, בעוד בא כוח הקרן סייג הסכמתו למינוי ועדה כאמור לעיל בכך שתהא בלתי תלויה במשרד המשפטים.
בשים לב לאמור, וברוח הצעתנו שהועלתה, אנו מחליטים בשלב זה להתלות את הדיון בערעורים שבפנינו וזאת כדי לאפשר לועדה בראשות היועץ המשפטי לממשלה או נציגו לגבש נוהלים כאמור לעיל.
נבקש לקבל הודעה בענין זה מטעם באת כוח המדינה בתוך 4 חודשים ועל פיה נחליט בהרכב זה על המשך טיפולנו בערעורים.
ניתנה היום, ו' בכסלו תשס"ג
(11.11.02).
ש ו פ ט ת ש ו פ ט
ת ש ו פ ט