עע"מ 10673/05 מכללת הדרום ,עמותה לקידום החינוך הגבוה באשדוד נ. מדינת ישראל

1.בפני בקשה לפטור מערבון ולחילופין להפחתתו. סכום הערבון נקבע על סך 20,000 ₪. הערעור נסוב על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים אשר דחה את עתירת המערערת להכיר בה כמוסד חינוך לצורך קבלת פטור מתשלום ארנונה. לטענת המבקשת,מצבה הכלכלי אינו מאפשר לה להפקיד ערבון בסכום שנקבע. המבקשת צירפה לבקשתה דפי חשבון בנק ודו"ח רווח והפסד המעידים על מצבה הכלכלי הקשה. עוד נטען כי בהיות המבקשת עמותה, אין לה למי לפנות על מנת לקבל סיוע בהפקדת ערבון. כך במיוחד נוכח העובדה כי חברי העמותה, לרבות הועד שלה, הם מתנדבים שאינם מקבלים תמורה עבור פעולותיהם. לטענת המשיב, אין בטעמים אלה כדי לפטור אותה לחלוטין מהפקדת ערבון, אולם הוא מסכים להפחתתו, על פי שיקול דעת בית המשפט.

2.אכן, מהבקשה, התצהיר שתמך בה וכן מהמסמכים שצורפו לה עולה כי המערערת נתונה בקשיים כלכליים, ואף המשיבה בתגובתה אינה חולקת על כך. יחד עם זאת, המערערת אינה מבהירה מנין משגת ידה לממן את ייצוגה המשפטי, ולכאורה, אם יש בידה הממון הנדרש לצורך כך, עליה לגייס מאותו מקור גם את הממון הנדרש להבטחת הוצאותיו של המשיב. כמו כן, לדעתי, החובה המוטלת על המבקש פטור מהפקדת ערבון להוכיח כי אין בידו להסתייע לצורך זה בקרוביו, חלה גם על עמותה. עצם הדבר שחברי העמותה אינם מפיקים ממנה רווח כלכלי, אין בו, כשלעצמו, להוכיח כי לא ניתן להסתייע בהם לצורך גיוס הממון הנדרש לשם הפקדת ערבון. עם זאת, נוכח תכלית הערבון ועמדת המשיב, ניתן להסתפק בהליך שבכותרת בערבון בסך של 10,000 ₪, אשר יופקד תוך 21 ימים, ולא – יידחה הערעור ללא צורך במתן הודעה נוספת.