עע"מ 2373/04 המועצה המקומית חורפיש נ. זייד גדבאן

המבקשת, מועצה מקומית, מבקשת לפטרה מהפקדת ערבון בשל חוסר יכולת כלכלית לעמוד בחובת ההפקדה. לטענתה כל חשבונותיה מעוקלים וכך גם הכספים המגיעים לה ממרכז השלטון המקומי, כך שפעולותיה הכספיות משותקות לגמרי.

טענה כזו המושמעת מפי רשות מקומית במדינת ישראל אינה מעשה שבכל יום. בדרך כלל טוענות רשויות מקומיות כי יש לפטרן מהפקדת ערבון בשל חוסנן הכלכלי, שאינו מטיל ספק לגבי יכולתן לעמוד בתשלום ההוצאות שיושתו עליהן.

אינני שוללת את האפשרות שרשות מקומית אכן תוכיח את זכאותה ותקבל פטור מהפקדת ערבון בשל חוסר אפשרות כלכלית לעמוד בכך. אולם במקרה שבפני לא הוכחה הזכאות לקבלת הפטור: המבקשת טוענת, אמנם, כי כל חשבונותיה מעוקלים, אולם היא לא נתנה כל פירוט בעניין זה. יתר על כן: לרשות מקומית מקורות הכנסה שונים, כולל ארנונות המשולמות להן, תשלומי העברה ומענקים של השלטון המרכזי, ולעיתים מקורות נוספים. לפחות חלק מהכנסות אלה נמשכות והולכות, מן הסתם, גם עתה, כתוצאה מתשלומי ארנונה של תושבים או עסקים בשטחה של המבקשת. לפיכך, בלא פירוט מעמיק יותר של מצבה הכספי של המבקשת, לא ניתן לקבוע כי הוא כה קשה עד שאין המבקשת יכולה לעמוד בהפקדת סכום של 20,000 ₪.

הבקשה נדחית. הערבון יופקד תוך עשרים יום, ואם לא כן יירשם הערעור לדחיה ללא התראה נוספת.