עע"מ 3451/09 חצ'יק ארוטיוניאן נ. משרד הפנים מינהל האוכלוסין

לפניי בקשה לפטור מתשלום אגרה ומהפקדת ערבון בהליך שבכותרת.

1.

הערעור נסב על פסק דין של בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב, אשר דחה את עתירת המערער נגד החלטת המשיב שלא להאריך את רישיון הישיבה הארעי שניתן למערער, מטעמים הומניטאריים. רישיון הישיבה הארעי ניתן במסגרת הליך מדורג להסדרת מעמד בישראל, בעקבות נישואיו של המערער לאזרחית ישראלית. בשנת 2005 הותרו הנישואים בין בני הזוג ובעקבות זאת סירב המשיב להאריך את תוקף האשרה של המערער בישראל. כנגד החלטה זו המערער הגיש בעבר שתי עתירות לבית משפט זה, אולם שתיהן נדחו עקב שיהוי ולגופן. בשנת 2007 פנה המערער למשיב בבקשה לקיצור רטרואקטיבית של ההליך המדורג ומתן אזרחות ישראלית וחילופין הענקת מעמד בישראל מטעמים הומניטאריים. עקב דחיית הבקשה, עתר לבית המשפט לעניינים מנהליים. בית המשפט אישר את החלטת המשיב, לפיה בנסיבות העניין אין מ דובר

בטעמים הומניטאריים מיוחדים המצדיקים היעתרות לבקשת המערער למעמד בישראל.

2.

בבקשה שלפניי טוען המערער כי הוא אדם בודד בן 57, מצבו הכלכלי קשה ביותר והוא חי מהיד לפה. המערער טוען כי פוטר מעבודתו הזמנית בניקיון ואין לו חסכונות או נכסים כלשהם. לדבריו, אין לו מקום לינה קבוע והוא לן בבתי מחסה ועל ספסלים בגנים ציבוריים. המערער מוסיף וטוען כי בא כוחו לא גובה ממנו שכר טרחה נוסף בגין הליך זה. המשיב מתנגד לבקשה לפטור מלא מערבון, הן בטענה כי סיכויי הערעור קלושים והן בטענה כי לא הורם נטל ההוכחה לעניין היעדר יכולת כלכלית של המערער. עם זאת, משאיר המשיב לשיקול דעת בית המשפט את עניין הפטור מתשלום אגרה והפחתת סכום הערבון.

3.

לאחר שעיינתי בבקשת המערער ובתגובת המשיב, וכן בפסק דינו של בית משפט לעניינים מנהליים ובהודעת הערעור, הגעתי לכלל מסקנה כי דין הבקשה להתקבל בחלקה. התמונה המצטיירת מן התצהיר והאסמכתאות שצורפו לבקשה היא כי מצבו הכלכלי של המערער אינו מן המשופרים וכי הוא יתקשה בגיוס כספי אגרה וערבון. על כן ניתן בזאת פטור מאגרה, כמבוקש. עם זאת, לצורך מתן פטור מערבון, אין די בהעדר יכולת כלכלית. תנאי נוסף הינו כי ההליך בעל סיכויים ממשיים. מעיון בהודעת הערעור ובפסק דין של בית משפט לעניינים מנהליים עולה כי סיכויי הערעור להתקבל אינם נראים טובים באופן המצדיק פטור מהפקדת ערבון. יחד עם זאת, נוכח המצב הכלכלי הנטען של המערער ובשים לב לעמדת המשיב ולמעמדם היחסי של הצדדים, יועמד הערבון על סך של 2,500 ₪. הערבון יופקד תוך 14 ימים מעת המצאת החלטה זו, ולא –יידחה ההליך ללא צורך במתן הודעה נוספת. החלטה זו תישלח לצדדים, ללא דיחוי, באמצעות הפקסימיליה.