עע"מ 359/15 עמותת הרצליה למען תושביה (ע"ר) נ. עיריית הרצליה

לפניי בקשה לפטור מתשלום אגרה בהליך שבכותרת. אגב דיון בבקשה זו, אכריע אף בסוגית העירבון אשר יופקד בגדר ההליך.

טענתה העיקרית של המערערת הינה כי היא עמותה חברתית הפועלת על בסיס התנדבותי וכי היא נטולת הכנסות ורכוש. ואולם כפי שכבר הובהר בהחלטות קודמות אשר ניתנו בעניינה של המערערת, היותה משום "עותרת ציבורית" הפועלת לקידום מטרות חבריות אינו מהווה, כשלעצמו , עילה למתן פטור מתשלום אגרה (ראו למשל, בג"ץ 2260/14, החלטה מיום 31.3.2014; בג"ץ 3636/11, החלטה מיום 15.6.2011). הדברים יפים אף לעניין החובה להפקיד עירבון, אם כי לאופייה של יוזמת ההליך כ"עותרת ציבורית" עשוי להיות השפעה על שיעור העירבון (ראו החלטתי בעע"מ 5871/14

אללו נ' ברקת (21.9.2014) והאסמכתאות הנזכרות שם). ממילא, ככל שמעוניינת המערערת בפטור מאגרה (או מעירבון), נדרשת היא לעמוד בשני התנאים הקבועים בדין לשם כך, לאמור - הוכחת חוסר יכולת כלכלית באמצעות הנחת תשתית מלאה ביותר ועדכנית , ושכנוע בדבר קיומם של סיכויים מספקים להצלחת ההליך (קיומה של עילה לצורך פטור מאגרה וסיכויים ממשיים לצורך פטור מעירבון).

בענייננו לא הניחה המערערת תשתית ראייתית הולמת לטענת היעדר היכולת הכלכלית, ודי לציין בהקשר זה כי לא צורפו לבקשה תדפיסי חשבון בנק ואסמכתאות רלוונטיות נוספות. למחדל זה יש ליתן משקל מוגבר, שכן הדרישה להנחת תשתית מלאה ועדכנית הובהרה למערערת פעמים רבות בגדר החלטות בהליכים קודמים אותם הגישה (ראו את ההחלטות הנזכרות לעיל וכן בג"ץ 3858/14, החלטה מיום 2.6.2014). די בכך על מנת לדחות את בקשת הפטור, וזאת אף ללא צורך להידרש לתנאי הנוסף - והמצטבר - בדבר סיכוייו של ההליך. עם זאת, משהבאתי בחשבון את השיקולים השונים הצריכים לעניין, לרבות אופייה של המערערת ואי פסיקת הוצאות על ידי הערכאה הדיונית, רואה אני להעמיד את העירבון על סכום מתון (יחסית להליכים מסוג זה) של 10,000 ₪.

האגרה תשולם תוך 30 ימים מיום המצאת החלטה זו, והעירבון יופקד תוך אותו מועד, שאם לא כן יימחק ההליך או יירשם לדחייה, לפי העניין, ללא צורך בהודעה נוספת.