פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בירושלים
עע"מ
3704/15 - א'
לפני:
כבוד הרשמת ליאת בנמלך
המערער:
אופיר נאור
נ ג ד
המשיבים:
1. משרד החקלאות
2. הממונה על חוק חופש המידע במשרד החקלאות
3. תנובה מרכז שיתופי לשיווק תוצרת חקלאית בישראל
בע"מ
4. תעשיות מזון תנובה אגודה שיתופית חקלאית בישראל
בקשה לביטול סיווג התיק כחסוי
החלטה
1.
הערעור שבכותרת מופנה כלפי פסק דין של בית המשפט לעניינים מינהליים בתל-אביב-יפו אשר דחה עתירה שהגיש המערער מכוח חוק חופש המידע, תשנ"ח-1998, להורות למשיבים 1-2 למסור לו נתונים הנוגעים לרווחיות המשיבות 3-4, ובכלל זאת דו"ח בדיקת רווחיות שנערך בעניינן (להלן: דו"ח בדיקת הרווחיות ).
על גבי פסק הדין מצוין כי זה ניתן "בדלתיים סגורות" ולפיכך סיווגה מזכירות בית המשפט את ההליך דנן כחסוי. המערער עותר לביטול סיווג זה של ההליך בציינו כי בהחלטה מיום 25.6.2015 הורה בית המשפט קמא כי "פסק הדין הסופי מותר לפרסום".
המשיבות 3-4 מתנגדות למבוקש בהדגישן, בין היתר, כי דו"ח בדיקת הרווחיות המלא הוגש לבית המשפט קמא במעמד צד אחד והוא שמור בכספת בית המשפט וכי דיון מיום 12.11.2014 בעניין נימוקי החסיון נערך במעמד צד אחד, ופרוטוקול הדיון חסוי (אם כי מחמת תקלה נגלה לעיני המערער). לחלופין סבורות המשיבות 3-4 כי יש לקבוע כי המסמכים שסווגו כחסויים בהליך קמא ייוותרו חסויים. המשיבים 1 ו-2 אינם מתנגדים לשינוי הסיווג, אך אף הם ציינו כי אין בכך כדי לשנות סיווג של מידע שהוצג בהליך קמא או להגביל הצגת מידע במעמד צד אחד בהליך דנן.
2.
לאחר שעיינתי בחומר שבפניי ובהחלטות שניתנו בהליך קמא, סבורני כי אכן ראוי לנקוט בגישה המאוזנת שציינו המשיבים 1-2 (הדומה כאמור לגישה החלופית של המשיבות 3-4). בהתאם, יוסר איסור הפרסום הגורף מן ההליך - לו נראה כי אין הצדקה שכן כאמור פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים הותר לפרסום. יחד עם זאת מובן כי בכך אין כדי לגרוע מן ההחלטות שניתנו בבית המשפט קמא בדבר חסיון של מסמכים שהוגשו במעמד צד אחד או של פרוטוקול דיון שהתנהל בפניו (וראו החלטה מיום 5.7.2015 לעניין דו"ח בדיקת הרווחיות והפרוטוקול המופקדים בכספת בית המשפט), וכן אין בכך כי למנוע מהרכב השופטים ליתן כל החלטה שימצא לנכון, ובכלל זאת החלטה בדבר עיון במסמכים במעמד צד אחד או קיום דיון במעמד צד אחד, הכל לפי שיקול דעתו.
מזכירות בית המשפט תערוך עדכון מתאים במערכת "ניהול התיקים". לאחר שהמסמכים השמורים בכספת בית המשפט לעניינים מינהליים (דו"ח בדיקת הרווחיות ופרוטוקול הדיון מיום 12.11.2014) יועברו לבית משפט זה, תקפיד המזכירות הקפדה יתרה כי אלו יוסיפו להישמר בכספת וכי לא יותר עיון בהם למערער או לצד שלישי כלשהו.
3.
ככל שהמערער טרם המציא את הודעת הערעור למשיבות 3-4, יסדיר את ההמצאה ללא דיחוי.
ההחלטה תתויק בתיקי השופטים.
ניתנה היום, ז' בתשרי התשע"ו (20.9.2015).
ליאת בנמלך
ר ש מ ת