עע"מ 4803/09 ליובוב שירוקי נ. המשרד לאיכות הסביבה

לפניי בקשה לפטור מתשלום אגרה ומהפקדת ערבון בהליך שבכותרת.

1.

ההליך נסב על פסק-דין של בית המשפט לעניינים מינהליים בירושלים (כב' השופט ד' חשין) בעתירה שהגישה המערערת, בטענה כי בחדר מגוריה במלון דיפלומט בירושלים ובמקומות ציבוריים נוספים ישנה קרינה במידה העולה על המותר. לאחר עיון בתגובתם המפורטת של המשיבים ובדחותו בדיקות קרינה שערכו בתקופות שונות, קבע בית המשפט כי העתירה אינה מגלה עילה להתערבות בית המשפט. במוחקו את העתירה ציין בית המשפט כי עיון בתוצאות הבדיקות מלמד באופן חד משמעי כי רמת הקרינה במקום מגוריה של העותרת במלון דיפלומט היא תקינה ואין בה כל סיכון.

2.

הבקשה לפטור מאגרה וערבון נסמכת כולה על אישור זכאות לגמלת נכות כללית, ולפיה החל משנת 1992 למערערת דרגת אי כושר של 75%. המשיבים מתנגדים לבקשה. לטענתם אין מקום למתן פטור מאגרה ומהפקדת ערבון לאור סיכוייו הקלושים של הערעור, אשר אינו מגלה עילה, ומכיוון שהמערערת לא הרימה את נטל ההוכחה לעניין היעדר יכולת כלכלית.

3.

לאחר עיון בעמדות הצדדים ובחומר שבתיק, באתי לכלל מסקנה כי דין הבקשה להידחות. מוכנה אני להניח כי מצבה הכלכלי של המערערת אינו מן המשופרים וכי היא תתקשה בגיוס כספי אגרה וערבון. אך לצורך מתן פטור מאגרה, אין די בהעדר יכולת לשלם אגרה. תנאי נוסף הינו כי ההליך מגלה עילה. במקרה שלפניי, לא שוכנעתי בהתקיימותו של תנאי זה. מעיון בהודעת הערעור ובפסק הדין בערכאה הקודמת, נראה על פני הדברים כי ההליך אינו מגלה עילה ערעורית ממשית כלשהי. במצב דברים זה, לא ניתן לפטור את המערערת מתשלום אגרה, גם בהנחה שמצבה הכלכלי קשה, כנטען על ידו. קל וחומר, שאין יסוד לפטור אותה מהפקדת עירבון, פטור המותנה בקיום סיכוי בעל ממשות להצליח בערעור. יחד עם זאת, בשים לב למצבה הכלכלי הנטען של המערערת ולמעמדם היחסי של הצדדים, תופחת האגרה לסך של 1,000 ₪ והערבון יעמוד על סך של 3,000 ₪. האגרה תשולם והעירבון יופקד תוך 21 יום מעת המצאת החלטה זו, ולא - ימחק ההליך או יירשם לדחייה, בהתאמה, ללא צורך במתן הודעה נוספת.