עע"מ 5082/10 אסתר פירזם נ. עיריית ירושלים

1.

לפניי בקשה לפטור מהפקדת עירבון שנקבע על ידי המזכירה הראשית לסך של 20,000 ₪. המדובר בערעור על פסק-דינו בית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים לפיו נדחתה עתירת המערערת להורות על ביטול הודעה לפי חוק עזר לירושלים (רוכלים), התשכ"ב-1962, לפיה נדרשה המערערת לסלק דוכן לממכר ממתקים ושתייה קלה בירושלים.

2.

בבקשה שלפניי טוענת המערערת לדלות כלכלית המונעת ממנה את הפקדת העירבון. לפי הנטען, המערערת הינה אלמנה בת למעלה משמונים, ומתגוררת בדירה בבעלותה. המערערת מצהירה כי מתפרנסת מהדוכן נשוא ההליך שבכותרת, מקצבה מהביטוח הלאומי ומקצבת פנסיה מבעלה המנוח. עוד מצהירה המערערת כי היא איננה רוצה להסתייע בילדיה הבגירים על מנת לגייס את כספי העירבון, שכן לטענתה "להם יש ילדים בעצמם, ובעיות משלהם ומשפחות לפרנס". המשיבה מתנגדת לבקשה.

3.

לאחר עיון בטענותיהם של בעלי-הדין ובחומר המצורף, באתי למסקנה כי אין בידי ליתן למערערת פטור מלא מהפקדת העירבון. כידוע, על מבקש הפטור לעמוד בשני תנאים מצטברים: חוסר יכולת כלכלית להפקיד את העירבון; וסיכויים טובים להליך. בנסיבות העניין, אין בידי לקבוע כי המערערת הציגה תשתית עובדתית המצביעה על היעדר יכולת להפקיד עירבון. המערערת מקבלת קצבה מביטוח לאומי ומקרן פנסיה. עיון בתדפיסי הבנק של המערערת מלמד כי קיימת יתרה לא זניחה בחשבון העובר ושב שלה. המערערת לא התייחסה כלל להכנסותיה מהפעלת הדוכן נשוא המחלוקת, ואף לא פירטה אודות חסכונות ופקדונות. בנוסף, המערערת לא הבהירה בבקשתה כיצד מימנה את ייצוגה בהליך דלמטה וכן בהליך שבכותרת, מלבד אמירה סתמית לפיה "עד כה" עורך-הדין טרם ביקש ממנה מאום עבור הטיפול בערעור. זאת ועוד; המערערת לא הוכיחה העדר יכולת לגייס את כספי העירבון מסביבתה הקרובה, ובפרט מילדיה הבגירים. בהתחשב בכך שהתדיינות משפטית כרוכה בעלויות כספיות, ובהתחשב בצורך להבטיח את הוצאות הצד שכנגד במקרה של כשלון הערעור, אין די בהקשר זה בטענתה של המערערת לפיה אין היא רוצה להסתייע בילדיה הבגירים שלא נטען - וממילא לא הוכח - כי אין ביכולתם לסייע לה בגיוס כספי העירבון (ראו והשוו: בש"א 9998/09 ונדר נ' בנק דיסקונט למשכנתאות בע"מ (לא פורסם, 17.12.2009)). לכל אלה יש להוסיף כי על-פני הדברים סיכויי ההליך אינם גבוהים במידה המטה את הכף לטובת היענות לבקשה.

4.

אשר על כן, ונוכח מכלול הטעמים האמורים, הבקשה לפטור מלא מעירבון נדחית. יחד עם זאת, נוכח נסיבותיה של המערערת ופערי הכוח בין הצדדים; ובהתחשב בכך שבית המשפט המחוזי נמנע מלהשית על המערערת הוצאות; ראיתי לילך כברת דרך לקראת המערערת ולהפחית את סכום העירבון לסך של 5,000 ₪. אני מאפשרת למערערת להפקיד סכום זה בשני תשלומים: תשלום ראשון בסך 2,500 ש"ח יופקד עד ליום 1.10.2010. התשלום השני בסך 2,500 ש"ח יופקד עד ליום 1.11.2010. בהעדר הפקדה במועד של אחד הסכומים, יירשם ההליך לדחייה באין הפקדת העירבון, בלא צורך בהתראה נוספת. אין צו להוצאות בהליך שלפניי.

המזכירות תמציא החלטה זו ללא דיחוי באמצעות הפקסימיליה.