עע"מ 6100/20 החשב הכללי במשרד האוצר נ. תיאטרון הגלבוע

המערער שכנגד, תיאטרון הגלבוע, מבקש פטור מהפקדת עירבון להבטחת הוצאות המשיבים שכנגד ולחילופין הפחתתו, זאת לאחר שבקשתו להמיר את העירבון בהתחייבות עצמית של מנהלו נדחתה ביום 26.11.2020. פסק הדין נשוא הערעור והערעור שכנגד עניינו סירובם של המשיבים שכנגד לבחון את בקשתו של המערער שכנגד לקבלת כספי תמיכות לשנת 2019. בבקשה טוען המערער שכנגד, כי לא זו בלבד שהוא עומד בתנאים לפטור מעירבון (היעדר יכולת כלכלית וסיכויי ערעור טובים), אלא שיש לשקול גם את העובדה שהמשיבים שכנגד הם הגורם המממן העיקרי של המערער שכנגד. עוד נטען, כי כך או כך משרד התרבות יעביר כספי תמיכות למערער שכנגד, ועל כן מבוקש כי סכום העירבון ינוכה מכספי התמיכות שיועברו על ידי המשיבים שכנגד.

המשיבים שכנגד מתנגדים לבקשה, על כל ראשיה. הם טוענים כי דינו של הערעור שכנגד דחייה על הסף (שעה שהוא עוסק בהנמקת פסק הדין ולא בתוצאתו) וכי המערער שכנגד לא הניח תשתית עובדתית מלאה ועדכנית בדבר מצבו הכלכלי, כנדרש. אשר לאפשרות הקיזוז של סכום העירבון מכספי התמיכות העתידיים, המשיבים שכנגד טוענים כי הדבר מנוגד לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 (להלן: חוק יסודות התקציב ) וכי בקשה זו חורגת מהסמכויות הנתונות לבית המשפט במסגרת הכרעה בהליך של בקשה למתן פטור מהפקדת עירבון.

לאחר שעיינתי בבקשה ובתשובה, הגעתי למסקנה כי בנסיבות המקרה ניתן להיעתר לבקשה החילופית של המערער שכנגד ולהתיר לו להפקיד הודעת קיזוז חלף עירבון, כנגד כספי התמיכה שהוא עתיד לקבל. יצוין, כי המשיבים שכנגד לא חלקו על כך שעתידים להיות משולמים למערער שכנגד כספי תמיכה בסכומים העולים על סכום העירבון, אלא שהם טענו כי הדבר חורג מסמכותו של בית המשפט בגדר בקשה זו וכן מנוגד לחוק יסודות התקציב.

לא אחת נפסק, כי מקום בו קיים חוב ודאי שאינו שנוי במחלוקת, הרי שהפקדת הודעת קיזוז מהווה בטוחה שוות-ערך להפקדת עירבון (ראו למשל: בע"מ 2110/17 פלונית נ' פלוני (4.6.2017); ע"א 1351/20 פוזיילוב נ' הוועדה המקומית לתכנון ולבניה תל אביב יפו (8.6.2020); ע"א 2901/20 עזבון המנוח ח'אלד כסאב סעאבנה נ' רשות הפתוח (14.9.2020)). מכאן, שהוראה על מתן הודעת קיזוז חלף עירבון היא בגדר סמכותו של בית המשפט במסגרת בקשה לפטור מעירבון. כמו כן, לא מצאתי כי הוראה כאמור נוגדת את סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, כנטען.

אשר על כן, אני מאפשרת למערער שכנגד להפקיד בבית המשפט, חלף עירבון, הודעת קיזוז בלתי מותנית המתירה למשיבים שכנגד לקזז מסכום כספי התמיכות שישולם לו, ללא תנאי, סך של עד 15,000 ש"ח (בצירוף הפרשי הצמדה וריבית כדין), בגין הוצאות משפט שייפסקו בהליך זה, אם ייפסקו. הודעת הקיזוז תופקד עד ליום 24.1.2021, שאם לא כן יירשם הערעור שכנגד לדחייה ללא צורך במתן הודעה נוספת.