עע"מ 6130/09 עלי חג' יחיא נ. פקיד רישוי לכלי יריה

1.

לפניי בקשה להמרת החובה להפקיד ערבון בהפקדת התחייבות עצמית וערבות צד ג'. בבקשה נטען כי מדובר בערעור על פסק דין של בית המשפט לעניינים מינהליים בעתירה מינהלית להחזרת רישיון נשק, כך שאין בערעור כדי לחשוף את המשיבים לנזק כלשהו. המשיבים מתנגדים לבקשה.

2.

אומר מיד כי דין הבקשה להידחות. אשר להצעה להסתפק בהתחייבות עצמית, הרי שהתחייבות עצמית של בעל דין לפרוע הוצאות אינה יכולה לשמש כבטוחה סבירה לעניין תקנה 429 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984. עמד על כך לאחרונה כב' השופט א' גרוניס, בציינו כי "היה וייפסקו הוצאות, תהיה ממילא חובה לשאת בהן מכוח פסק הדין. התחייבות של בעל דין כי יקיים את פסק הדין בנוגע לפסיקת הוצאות אינה מהווה בטוחה נוספת, שכן חובתו לקיים את פסק הדין שרירה וקיימת גם ללא התחייבות" (בש"א 5385/09 עיריית חיפה נ' עמותת העדה היהודית הספרדית בחיפה (לא פורסם, 16.7.2009).

3.

אשר להצעה להפקיד ערבות צד ג', הרי שמ דובר

בבטוחה שאינה שוות ערך להפקדת ערבון במזומן או בערבות בנקאית. היא אינה מספקת מקור וודאי למימוש מיידי של פסיקת הוצאות, ככל שתיפסקנה. מימושה עשוי לחייב את המשיב בניהול הליך נפרד נגד הערב. הפקדת ערבות צד ג' חושפת איפוא את המשיב לסיכון כי הוא יתקשה בגביית הוצאותיו מיד בסיום ההליך. נחיתותה של הבטוחה המוצעת בולט במיוחד על רקע העובדה שלא נמסרו כל פרטים לגבי הערב המוצע.

4.

בעל דין המבקש להסתפק בערובה נחותה מבחינת הנזילות, הזמינות הוודאות של מימושה נדרש לעמוד בתנאים בהם צריך לעמוד מי שמבקש פטור מהפקדת ערבון, דהיינו הוכחה של חוסר יכולת כלכלית וקיום סיכויים טובים להליך. המערער לא טען, וממילא לא הוכיח, כי אין לו יכולת כלכלית להפקיד ערבון. לכך יש להוסיף כי על פניו נראה כי סיכויי הערעור הינם קלושים. במצב דברים זה לא ניתן להיעתר לבקשה. בשים לב למהות הערעור ולהיקף ההתדיינות הצפוי, יעמוד הערבון על סך של 15,000 ₪. הערבון יופקד תוך 21 ימים מעת המצאת החלטה זו (ימי הפגרה יבואו במניין) ולא – יידחה הערעור ללא הודעה נוספת.