עע"מ 8481/04 חברת חלקה 172 בגוש 6355 בע"מ נ. ועדה מקומית לתכנון ובניה פת

בית המשפט לעניינים מינהליים קבע בפסק דינו כי רשיון העסק שניתן למשיב 5 נכלל במסגרת הנחיות היועץ המשפטי לממשלה, המאפשרות שלא לאכוף את חוק התכנון והבניה במקרים חריגים מסויימים; ולפיכך דחה בית המשפט את העתירה שהגיש המערער כנגד מתן רשיון העסק ל"פאב" שמנהל המשיב 5 במקום.

בערעור שלפנינו הודיע בא-כוח היועץ המשפטי לממשלה כי הפרשנות שנתן בית המשפט קמא להנחיותיו של היועץ המשפטי אינה מקובלת עליו, וכי לדעתו אין מדובר באותם חריגים מיוחדים שההנחיה חלה עליהם. לשיטתו, על הועדה המקומית לפעול במישור חוק התכנון והבניה נגד הפרת החוק, ובנסיבות אלה אין הרשות רשאית ליתן רשיון עסק במקום המתנהל בניגוד לחוק התכנון והבניה.

לאחר שעיינו במכלול החומר שהוגש לנו, בטענות הצדדים בכתב ובעל-פה, הגענו למסקנה כי עמדת היועץ היא מבוססת, וכי גם על פי ההנחיות המקלות, אין העסק המשמש נושא לדיון נכלל בגדר אותן הנחיות. לפיכך, על פני הדברים, נראה כי אכן פסק דינו של בית המשפט קמא שגוי. כממונה על אכיפת החוק, מן הראוי כי היועץ המשפטי לממשלה ינחה את הרשויות המופקדות על הנושא, או יפעיל את סמכויותיו ביחס להפעלת המועדון הנ"ל, כן מצפים אנו כי הועדה המקומית תפעיל סמכויותיה בהתאם.

לפיכך, אנו דוחים את המשך השמיעה (ככל שתידרש שמיעה נוספת), עד לקבלת הודעה מעודכנת מטעם היועץ המשפטי לממשלה והועדה המקומית ביחס לטיפולם בענין.

ההודעה תוגש בתוך 45 ימים, ולאחר קבלתה נחליט בדבר המשך הטיפול בערעור.