עע"מ 8974/09 בנימין שפיים נ. עירית כפר סבא

לפניי בקשה להמיר את החובה להפקיד ערבון בהפקדת ערובה אחרת. המערער מבקש להסתפק ברישום הערת אזהרה על ביתו ולחלופין מציע להגיש כתב ערבות אישית. לחלופי חלופין, מבקש המערער להסתפק בהפקדה כספית בסכום סמלי, סכום שיוכל לעמוד בו מבלי להתמוטט כלכלית. המשיבה מתנגדת לבקשה.

אין בידי להיעתר לבקשה. החלופות המוצעות על ידי המערער – רישום הערת אזהרה וערבות עצמית - אינן שוות ערך להפקדת ערבון במזומן (או בדרך של העמדת ערבות בנקאית). למעשה, ה ערבות העצמית אינה מהווה בטוחה כלל. עמד על כך לאחרונה כב' השופט א' גרוניס באחת הפרשות, בציינו כי " התחייבות עצמית של בעל דין לפרוע הוצאות, שיכול כי ייפסקו לחובתו, אינה יכולה לשמש כבטוחה לעניין תקנה זו. היה וייפסקו הוצאות, תהיה ממילא חובה לשאת בהן מכוח פסק הדין. התחייבות של בעל דין כי יקיים את פסק הדין בנוגע לפסיקת הוצאות אינה מהווה בטוחה נוספת, שכן חובתו לקיים את פסק הדין שרירה וקיימת גם ללא התחייבות .... כאשר מוטלת בפסק דין חובת תשלום הוצאות, מקור החובה לשאת בתשלום הוא פסק הדין, ובהתחייבות העצמית אין ערך מוסף, לפחות לא מן הבחינה המשפטית... נראה, כי הסתפקות בהתחייבות עצמית במקום הפקדת ערבון מהווה למעשה מתן פטור מערבון" (בש"א 5385/09 עיריית חיפה נ' עמותת העדה היהודית הספרדית בחיפה (לא פורסם, 16.7.2009)). אשר לרישום הערת אזהרה, גם אם ניתן לראות בה בטוחה לעניין תקנה 429 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984, וספק אם כך הדבר, הרי שמדובר בערובה שאינה שוות ערך להפקדת כספים במזומן או להעמדת ערבות בנקאית, וזאת מבחינת הוודאות של הבטוחה, כמו גם הזמינות והקלות של מי מוש ה בעת הצורך.

בעל דין המבקש שלא להפקיד ערבון ותחת זאת להסתפק בערובה שאינה שוות ערך לו, חושף את בעל הדין שכנגד לסיכון כי הוא יתקשה בגביית הוצאותיו. בעל דין כזה, בדומה לבעל דין המבקש פטור מערבון, נדרש לעמוד בשני תנאים מצטברים: הוכחה של חוסר יכולת כלכלית להפקיד ערבון וקיום סיכויים טובים של ההליך להתקבל. מוטל עליו הנטל לפרוש תשתית עובדתית בדבר מצבו הכלכלי. המערער לא עמד בנטל הנדרש. הבקשה חסרה פירוט מלא של רכושו ושל הכנסותיו של המערער. אף לא צורפו לה מלוא האסמכתאות שעשויות ללמד על מצבו הכלכלי ועל רמת חייו, כגון דפי חשבון בנק וחשבונות שוטפים. הבקשה גם אינה מתייחסת לשאלת המאמצים שעשה המערער לצורך גיוס כספי העירבון ממעגל המכרים והקרובים. במצב דברים זה לא ניתן להיעתר לבקשה. הערבון יעמוד על סך של 20,000 ₪. הערבון יופקד תוך 14 ימים מעת המצאת החלטה זו, ולא – יידחה הערעור ללא הודעה נוספת.