עע"מ 9805/07 אינאס חליף נ. משרד הפנים

לפניי בקשה לפטור מתשלום אגרה ומהפקדת ערבון בהליך שבכותרת.

1.ההליך נסוב על החלטת בית המשפט לעניינים מינהליים בירושלים לדחות את בקשת המערערים לאיחוד משפחות. העתירה המינהלית הוגשה בעקבות דחיית בקשת המערערים לאיחוד משפחות מטעמים ביטחוניים הנעוצים במערער 2 (להלן – המערער). בית המשפט ציין כי אמנם מרבית החומר החסוי שהוצג אינו מצביע על פעילות עדכנית של המערער, אך מדובר לכאורה בקשריו עם ארגון טרור בו היה המערער גורם בכיר, שנמשכו על פני שנים רבות. לאחר עיון בחומר החסוי ושמיעת הסבריו של הגורם הביטחוני, הגיע בית המשפט לעניינים מינהליים למסקנה כי אין עילה להתערב בהחלטת המשיב.

2.בבקשה לפניי טוענים המערערים כי אין להם כל אפשרות לגייס את הסכומים הנדרשים לאגרה וערבון. בתצהיר שהגישה מערערת 1 (להלן – המערערת) נטען כי המערערת הינה עקרת בית. המערער עובד במועצת השיכון הפלשתינת כשכיר ומשתכר סך חודשי של כ- 800 דולר. כן מקבלים המערערים קבצת ילדים מן המוסד לביטוח לאומי בסך 450 ₪. המערערים מתגוררים בדירה שנבנתה על ידם לפני כשלוש שנים, כאשר בעבר התגוררו בשכירות. אך מאחר שהבית נבנה ללא היתר נקנסו המערערים בסך 60,000 ₪, אותם הם משלמים בתשלומים חודשיים בגובה 1,000 ₪. המערערת מציינת בתצהירה כי את הייצוג המשפטי בהליכים מימן אביה, אך גם הוא שרוי כיום במצב כלכלי ירוד ואינו יכול לסייע. עמדת המשיבים היא כי אין לפטור את המערערים מאגרה וערבון, אך אין הם מתנגדים להפחתה מסוימת של גובה האגרה והערבון.

3.על בעל דין המבקש פטור אגרה ומערבון, תוך חשיפת בעל הדין שכנגד לסיכון כי הוא לא יוכל לגבות את מלוא הוצאותיו אם ייפסקו כאלה, מוטל הנטל פורש לפני בית המשפט תשתית עובדתית מלאה ועדכנית אשר תצדיק זאת. המערערים לא עמדו באופן מלא בנטל הנדרש. הבקשה חסרה פירוט בדבר נכסיהם של המערערים, לרבות נכס המקרקעין בו הם מתגוררים. כן לא הובהר בבקשה די הצורך מדוע לעת הזו אין באפשרותו של אבי המערערת – אשר מממן את עלויות ההליכים המשפטיים – לסייע גם בתשלום אגרה והפקדת ערבון. לעניין זה לא ניתן להסתפק בטענה בעלמא כי אבי המערערת אינו יכול לממן תשלומים, והיה על המערערים להביא תיעוד עדכני בעניין מצבו הכלכלי. זאת ועוד, עיון בפסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים ובהודעת הערעור מעלה כי, על פני הדברים, סיכויי ההליך אינם גבוהים באופן המצדיק פטור מערבון. בשים לב לתשתית החלקית שהוצגה, לעמדת המשיבים ולכך שלא נפסקו הוצאות בבית המשפט קמא, תופחת האגרה לסך של 1,000 ₪ והערבון יעמוד על 5,000 ₪. האגרה תשולם והערבון יופקד תוך 21 ימים מעת המצאת החלטה זו, ולא – יימחק ההליך או יירשם לדחייה, בהתאמה, ללא צורך במתן הודעה נוספת.